抑制房地產(chǎn)投機(jī)須厘清政商關(guān)系
    2010-08-24    作者:楊國(guó)棟    來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞

    中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)21日在加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會(huì)上要求,各地要繼續(xù)落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的政策措施,切實(shí)增加住房有效供應(yīng),堅(jiān)決抑制投機(jī)炒作行為,鞏固調(diào)控成果,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。這是李克強(qiáng)8天內(nèi)第二次要求堅(jiān)決抑制房地產(chǎn)投機(jī)炒作。(8月23日《重慶晚報(bào)》)

  李克強(qiáng)8天內(nèi)兩次發(fā)話要求堅(jiān)決抑制房地產(chǎn)投機(jī)炒作,一方面說(shuō)明中央堅(jiān)決遏制房地產(chǎn)投機(jī)炒作、平抑過(guò)高房?jī)r(jià)的決心,另一方面也說(shuō)明目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)炒作現(xiàn)象仍很猖獗,國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控政策在各地的落實(shí)情況并不樂(lè)觀。
  “國(guó)十條”出臺(tái)后,部分城市房?jī)r(jià)雖出現(xiàn)松動(dòng)跡象,但開(kāi)發(fā)商并未認(rèn)輸,仍在死扛房?jī)r(jià)。“剛性需求強(qiáng)烈、房?jī)r(jià)可能出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈”的說(shuō)法最近就很有市場(chǎng),不僅開(kāi)發(fā)商在公開(kāi)談?wù),一些專家、媒體甚至官員也在以各種不同方式支持這一論調(diào)。炒房客也正在蠢蠢欲動(dòng),只等政策稍有松動(dòng)就會(huì)趁機(jī)入市。所以,此時(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決抑制房地產(chǎn)投機(jī)炒作行為很有必要。
  中國(guó)的房?jī)r(jià)漲到今天這個(gè)地步,已經(jīng)無(wú)法用價(jià)值規(guī)律和其他經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來(lái)加以解釋,很多城市的房?jī)r(jià)收入比和房屋租售比不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際警戒線,也早已超出絕大部分市民的承受能力。如此離譜的漲幅背后,房地產(chǎn)投機(jī)炒作行為“功不可沒(méi)”。要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展,使人民群眾住有所居、安居樂(lè)業(yè),就必須下大力氣抑制投機(jī)炒作行為。
  房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)炒作行為之所以能大行其道,絕不僅僅是個(gè)別炒房者的功勞,開(kāi)發(fā)商的囤地炒房和集體投機(jī)行為也并非關(guān)鍵因素,問(wèn)題還是出在房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管上。由于地方政府和官員從土地財(cái)政中獲益頗豐,房地產(chǎn)創(chuàng)造的大量GDP又極易轉(zhuǎn)化為官員政績(jī),導(dǎo)致很多地方的房地產(chǎn)監(jiān)管幾乎形同虛設(shè)。相關(guān)部門(mén)不僅沒(méi)有制止投機(jī)炒作行為,反而經(jīng);鹕霞佑。在房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)降溫時(shí),一些主管房地產(chǎn)的官員甚至親自出馬,充當(dāng)房?jī)r(jià)上漲的吹鼓手。而很多央企和地方國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)則不斷成為地王神話的創(chuàng)造者,這顯然在無(wú)形中助長(zhǎng)了市場(chǎng)的恐慌氣氛,讓房?jī)r(jià)一路走高。在這種情況下,房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)炒作行為怎么可能被遏制?
  正因?yàn)椴糠值胤秸凸賳T自己從投機(jī)炒作中獲益匪淺,所以在執(zhí)行相關(guān)調(diào)控政策時(shí),不免要打個(gè)折扣,讓國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的政策措施無(wú)法得到有效落實(shí)。對(duì)此,只有厘清政府和開(kāi)發(fā)商之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,才能真正遏制投機(jī)炒作現(xiàn)象。這一方面要調(diào)整財(cái)政收入結(jié)構(gòu),減少政府對(duì)土地財(cái)政的依賴;另一方面也需要嚴(yán)懲房地產(chǎn)領(lǐng)域的貪污腐敗現(xiàn)象,減少房?jī)r(jià)的腐敗成本。
  目前,“國(guó)十條”等調(diào)控措施并沒(méi)有觸及開(kāi)發(fā)商和炒房者的核心利益,使他們?nèi)杂心芰μ魬?zhàn)國(guó)家的房地產(chǎn)調(diào)控政策。要真正抑制房地產(chǎn)投機(jī)炒作,解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題,必須出臺(tái)更為嚴(yán)厲的監(jiān)管措施,如限制個(gè)人和家庭購(gòu)房數(shù);取消期房;征收房產(chǎn)稅等措施不僅應(yīng)盡快出臺(tái),還應(yīng)該納入法律,使其固定化。
  今年1月中下旬,柳州市主要米粉廠家集體漲價(jià),引發(fā)社會(huì)各界強(qiáng)烈反響。串通漲價(jià)的米粉廠商后來(lái)分別被罰款30萬(wàn)元,5名操縱漲價(jià)的“幕后黑手”因涉嫌強(qiáng)迫交易罪被刑拘。而性質(zhì)更為惡劣的房地產(chǎn)投機(jī)炒作行為卻至今沒(méi)有得到有效懲處。違法成本太低顯然是房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)炒作之風(fēng)盛行的重要因素。對(duì)房地產(chǎn)投機(jī)炒作行為必須依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,如此方能有效震懾開(kāi)發(fā)商和炒房者,真正遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)炒作之風(fēng)。

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