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29日至30日，第8屆非洲聯(lián)盟(非盟)首腦會議在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行。此次會議的議題之一是科學技術與科學研究對非洲發(fā)展的作用。此間分析人士認為，這一議題的確定，進一步表明了非洲國家依靠科技加快脫貧的決心。
科技落后制約脫貧進程
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中墾集團下屬的中幾農(nóng)業(yè)合作開發(fā)公司自1997年起在幾內(nèi)亞首都科納克里附近的科巴農(nóng)場開展水稻種植項目。幾年來，科巴農(nóng)場不僅在解決幾內(nèi)亞人民吃糧難的過程中發(fā)揮了重要作用，而且?guī)椭車鷶?shù)百戶居民掌握了水稻種植技術。這是幾內(nèi)亞科巴農(nóng)場的工人騎車經(jīng)過即將豐收的稻田。新華社記者
袁曄 攝 |
非洲至今仍是世界上最貧困地區(qū)。問題的根源是多方面的，但科技水平低下無疑是重要因素之一。
非洲經(jīng)濟高度依賴低附加值的初級產(chǎn)品出口，原因之一在于不少非洲國家科技落后，加工能力不強，產(chǎn)品的加工比例及加工程度都不高。
非洲是世界上糧食單產(chǎn)水平最低的地區(qū)，原因在于糧食生產(chǎn)技術落后，生產(chǎn)方式原始。一些專家指出，非洲非常需要生物技術，因為通過生物技術手段可以提高非洲糧食的產(chǎn)量和營養(yǎng)成分，從而解決非洲人的饑餓和營養(yǎng)不良等問題。
在人類邁入信息化時代的今天，一些普通的通訊和信息產(chǎn)品在撒哈拉沙漠以南的非洲地區(qū)仍是奢侈品，有些鄉(xiāng)村至今仍“與世隔絕”。在這一地區(qū)，每千人僅擁有31.6部電話和9.2臺計算機。盡管非洲1996年就雄心勃勃地提出了信息社會計劃，但由于各種客觀條件制約，非洲信息科技發(fā)展水平仍落后于世界其他地區(qū)。
人才流失影響科技進步
造成非洲科技落后的原因很多，人才流失嚴重和研發(fā)資金投入不足是其中的兩個主要方面。
目前非洲科學家和工程師數(shù)量僅占全世界總數(shù)的0.36%。然而，非洲平均每年有兩萬多名大學畢業(yè)生前往歐美發(fā)達國家，不少人“一去不返”。迄今已有60多萬名非洲技術人員在發(fā)達國家效力，他們當中包括科學家、醫(yī)生和工程師。每位移民到歐美發(fā)達國家的非洲科技人才平均帶走培養(yǎng)費約18.4萬美元，這筆費用足以供非洲最不發(fā)達國家的500個農(nóng)民生活一年。與此同時，為了彌補人才不足，非洲國家又不得不以高薪聘請外國專家，每年用于支付外國專家工資的開銷高達40多億美元，僅此一項就耗費非洲每年所獲外來援助資金的1/3。
收入低、科研經(jīng)費不足是造成非洲人才外流的主要原因。絕大多數(shù)非洲國家的首要任務是解決國民的吃飯問題，用于科技發(fā)展和吸引人才的資金十分有限。除南非以外的非洲地區(qū)在科技方面的投入僅占國民生產(chǎn)總值的0.2%。
人才流失削弱了非洲的經(jīng)濟發(fā)展動力和競爭力，非洲人的智慧沒有充分應用到非洲的經(jīng)濟發(fā)展當中。許多非洲研究人員在為歐美制藥公司效力，非洲每天卻有許多人因缺醫(yī)少藥而死亡；當某些非洲國家為設計一座小型水電站而絞盡腦汁時，從西非馬里走出來的著名科學家切克·迪阿拉已經(jīng)在參與美國的火星探測計劃。
靠科技引領非洲脫貧
在反思科技落后制約非洲經(jīng)濟發(fā)展步伐的現(xiàn)狀后，非洲國家的領導人認識到，脫貧目標的實現(xiàn)將在很大程度上取決于科技進步。為此，他們建議每個非洲國家拿出國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%，用于發(fā)展科技事業(yè)。此外，他們還建議設立專門研發(fā)基金，用于資助對非洲脫貧有價值的科研項目。
非洲國家領導人還決定加強對科技人才的培養(yǎng)，確立了每百萬人中需有200名科學家的培養(yǎng)目標。各國將為年輕的科研人員提供專項資金，重獎在基礎科學和應用科學領域取得重要科研成果的人才。非洲各國將建立符合國際標準的實驗室，改善科研條件和環(huán)境，減少人才外流；鼓勵年輕人，特別是年輕女性學習和掌握科學知識，為非洲的發(fā)展儲備后續(xù)力量；增加科研經(jīng)費，加強科技專利的保護工作。
非洲國家領導人呼吁發(fā)達國家降低技術轉讓費，加強可持續(xù)發(fā)展的科技合作，為窮國脫貧提供技術條件。他們認為，制約非洲發(fā)展中國家采用發(fā)達國家先進技術的瓶頸是發(fā)達國家的知識產(chǎn)權政策，高昂的技術轉讓費使非洲發(fā)展中國家?guī)缀醪豢赡懿捎梦鞣桨l(fā)達國家的先進技術，西方國家應調(diào)整技術轉讓政策，使科學技術真正為人類的發(fā)展做出貢獻。 |