| |
|
| 加拿大：尊重物權(quán)有利促進(jìn)社會(huì)和諧 |
|
|
|
|
|
|
| 2007-03-08 本報(bào)駐渥太華記者:趙青 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
|
|
加拿大著名物權(quán)法專(zhuān)家布拉德福德·莫爾斯日前在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，依法保護(hù)公民物權(quán)是政府的重要職能之一，也是促進(jìn)“社會(huì)和諧”的重要途徑。
莫爾斯是加拿大渥太華大學(xué)法律系研究生院院長(zhǎng)，30多年來(lái)一直致力于物權(quán)法等領(lǐng)域的法律研究。對(duì)中國(guó)物權(quán)法的立法進(jìn)程，莫爾斯也非常關(guān)注。他認(rèn)為，對(duì)于物權(quán)的概念，不同的人和不同的國(guó)家可能會(huì)有不同解釋?zhuān)珜?duì)于保護(hù)物權(quán)的重要性，沒(méi)有人提出異議。
莫爾斯說(shuō)：“人與財(cái)產(chǎn)的關(guān)系不僅涉及個(gè)人情感，更關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展�！彼f(shuō)，加拿大沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的物權(quán)法，而是在整個(gè)法律系統(tǒng)中，將物權(quán)分成不同層次和種類(lèi)，并分別用刑法、民法、著作權(quán)法、個(gè)人財(cái)產(chǎn)法和土地征用法等法律加以保護(hù)，對(duì)侵犯他人權(quán)益的行為進(jìn)行懲罰。
以政府征地為例，雖然加拿大90%的土地均為國(guó)有，但各級(jí)政府征地必須遵守《土地征用法》。政府要向公眾說(shuō)明征地的合法性，即所征用土地將被用于公共工程或者其他公共目的。如果需要征用有專(zhuān)門(mén)法律保護(hù)的土地，如土著人保護(hù)區(qū)內(nèi)土地，則應(yīng)先征得有關(guān)各方的同意。而且，政府要對(duì)受此影響的各方按市場(chǎng)價(jià)格予以合理賠償。如相關(guān)方對(duì)征地賠償額持有異議，可與政府共同選定一個(gè)調(diào)停方，重新對(duì)相關(guān)土地進(jìn)行估價(jià)，或者訴諸獨(dú)立的特別法庭或法院。
莫爾斯指出，“一個(gè)完善的沖突解決機(jī)制對(duì)保護(hù)物權(quán)是非常必要的”，各個(gè)國(guó)家要根據(jù)不同文化和不同國(guó)情，制定出不同的物權(quán)沖突解決機(jī)制，其關(guān)鍵是要做到“公平合理”。莫爾斯說(shuō)：“最重要的是，裁決結(jié)果要尋求公眾接受，尤其是那些輸家的認(rèn)可。他們可能對(duì)結(jié)果并不滿(mǎn)意，但他們能夠接受，因?yàn)榭赡軟](méi)有更好的解決辦法�！�
在談到中國(guó)的物權(quán)立法時(shí)，莫爾斯認(rèn)為，這對(duì)當(dāng)前致力于建設(shè)和諧社會(huì)的中國(guó)有著特別意義。他說(shuō)：“這可以鼓勵(lì)人們按規(guī)則辦事，依法和平解決物權(quán)沖突，讓人們覺(jué)著他們都可以受到平等對(duì)待，這有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。”
莫爾斯還認(rèn)為，完善物權(quán)保護(hù)還可以為吸引投資創(chuàng)造良好條件。他說(shuō)：“有了物權(quán)法的保證，外國(guó)和本地投資者將會(huì)更多地從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，而非集中在短期利益上。” |
|
|
|
|
|
|
|