新德里會(huì)談意在彌合多哈回合談判分歧
    2007-04-13        來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    在印度海得拉巴的一處水果批發(fā)市場(chǎng)里,一位賣(mài)主在清理桔子。印度位于南亞地區(qū),盛產(chǎn)熱帶以及亞熱帶水果。經(jīng)濟(jì)參考報(bào)資料照片

    此次新德里會(huì)談被認(rèn)為是各方推動(dòng)重啟多哈回合談判的一次小范圍嘗試,能否有所突破,關(guān)鍵在于有關(guān)各方能否放棄短期的政治利益,為獲取人類長(zhǎng)遠(yuǎn)的、更加遠(yuǎn)大的經(jīng)濟(jì)利益而作出相應(yīng)的妥協(xié)。

    本報(bào)新德里電 世界貿(mào)易組織多哈回合談判主要參與方——美國(guó)、歐盟、印度、巴西的最高貿(mào)易官員11日開(kāi)始在新德里舉行會(huì)談。美聯(lián)社報(bào)道稱,與會(huì)各方在首日會(huì)談中已在重啟多哈回合談判問(wèn)題上取得一定進(jìn)展。
    自去年7月份多哈回合談判宣告中止以來(lái),近期談判各方已在重新活動(dòng),但這是美、歐、印、巴四方首次舉行正式會(huì)談。分析人士指出,這次會(huì)談集合了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的一些主要談判代表,因此他們之間的對(duì)話能否取得突破性進(jìn)展對(duì)于重啟多哈回合談判至關(guān)重要。
    據(jù)報(bào)道,與會(huì)各方11日舉行了閉門(mén)雙邊會(huì)談,12日各方代表將舉行正式對(duì)話,屆時(shí)另外兩個(gè)世貿(mào)組織成員日本和澳大利亞也將加入會(huì)談。
    巴西外交部長(zhǎng)塞爾索·阿莫林11日在與歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹e行會(huì)談后稱,分歧正在逐步縮小。他希望美歐印巴四方能夠通過(guò)此次會(huì)議就達(dá)成貿(mào)易協(xié)議設(shè)定一個(gè)時(shí)間表。
    歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹瓌t表示,他正以積極而靈活的方式參與談判。但他拒絕對(duì)可能的談判結(jié)果進(jìn)行預(yù)測(cè)。此前,曼德?tīng)柹?jīng)表示:“這次會(huì)談非常及時(shí)和重要。如果我們打算抓住眼下殘存的機(jī)會(huì),那么就必須加倍努力,加快會(huì)談進(jìn)程。”他還強(qiáng)調(diào),在新德里舉行的會(huì)談?dòng)锌赡苁墙衲晖苿?dòng)重啟多哈回合談判的最后機(jī)會(huì)。
    由于世貿(mào)組織6個(gè)關(guān)鍵成員美國(guó)、歐盟、日本、澳大利亞、巴西和印度未能就農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題達(dá)成協(xié)議,持續(xù)近5年的多哈回合談判去年7月宣告中止。雖然有關(guān)方面此后為重啟談判進(jìn)行了廣泛努力,但各方在農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅和工業(yè)品關(guān)稅等關(guān)鍵問(wèn)題上仍存在較大分歧。
    中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)曾指出,多哈回合停滯不前的癥結(jié),是歐美在農(nóng)業(yè)這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上,沒(méi)有在農(nóng)產(chǎn)品高關(guān)稅以及巨額農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼和國(guó)內(nèi)支持等方面作出實(shí)質(zhì)性讓步。
    目前,發(fā)達(dá)國(guó)家一方面實(shí)行高額農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅,以阻止發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口;同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家為本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品提供大量補(bǔ)貼,以增強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。這一現(xiàn)象加重了全球貿(mào)易不平衡現(xiàn)象,許多相對(duì)落后國(guó)家的農(nóng)業(yè)因而嚴(yán)重受損。
    在不久前結(jié)束的第二屆33國(guó)協(xié)調(diào)組織(簡(jiǎn)稱G33)部長(zhǎng)會(huì)議上,印尼貿(mào)易部部長(zhǎng)馮慧蘭表示,只有發(fā)達(dá)國(guó)家首先采取減少農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼等措施,同時(shí)發(fā)展中國(guó)家依據(jù)公平原則相應(yīng)開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),才能最終實(shí)現(xiàn)公平貿(mào)易。
    中國(guó)常駐世貿(mào)組織代表孫振宇大使也在同一場(chǎng)合表示,發(fā)展中國(guó)家就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題繼續(xù)保持步調(diào)一致,日本、歐盟代表已表達(dá)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的理解。不過(guò),目前美國(guó)的態(tài)度仍然強(qiáng)硬,并要求發(fā)展中國(guó)家更加開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
    而美國(guó)貿(mào)易副代表、常駐世界貿(mào)易組織代表彼得·奧爾蓋耶在上個(gè)月造訪中國(guó)時(shí)說(shuō),美方愿在多哈回合談判農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域作出讓步,但前提是其他發(fā)達(dá)國(guó)家也應(yīng)作出相應(yīng)讓步。
    他表示,美方愿意大規(guī)模削減農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼和關(guān)稅,但前提是目前進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅率和補(bǔ)貼水平比美國(guó)高的國(guó)家也應(yīng)該這么做,如日本、韓國(guó)、瑞士、挪威等!懊绹(guó)確實(shí)要作出很多讓步,也愿意做出讓步,但問(wèn)題是歐盟也應(yīng)該做出相應(yīng)的讓步,美國(guó)和歐盟在此應(yīng)該取得平衡!眾W爾蓋耶說(shuō)。他認(rèn)為,若美國(guó)降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅,則應(yīng)在工業(yè)品和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域得到補(bǔ)償。
    分析人士指出,此次新德里會(huì)談能否有所突破,關(guān)鍵在于有關(guān)各方能否放棄短期的政治利益,為獲取人類長(zhǎng)遠(yuǎn)的、更加遠(yuǎn)大的經(jīng)濟(jì)利益而作出相應(yīng)的妥協(xié)。如果發(fā)達(dá)國(guó)家削減關(guān)稅、取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,將從根本上扭轉(zhuǎn)國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易被扭曲的格局。但是領(lǐng)導(dǎo)人要想在這一敏感議題上作出讓步,需要足夠的政治勇氣和智慧。

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