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| 歐盟委員會對市場準入戰(zhàn)略進行首次大調整 |
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| 2007-04-20 本報駐布魯塞爾記者:尚軍 來源:經濟參考報 |
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歐盟委員會18日對其市場準入戰(zhàn)略進行了10年來的首次較大調整，以幫助歐盟企業(yè)進軍他國市場。當天出臺的新戰(zhàn)略重在消除非關稅壁壘和打開中國等新興市場。
新戰(zhàn)略文件指出，隨著世界貿易組織等多邊貿易機制的建立，歐盟企業(yè)出口雖然仍面臨一定的關稅障礙，但與之相比，非關稅壁壘以及過關后遭遇的貿易限制卻變得更加突出。全球貿易壁壘的性質正在發(fā)生改變，這正是歐盟重新審視市場準入戰(zhàn)略的主要原因之一。
歐盟貿易委員曼德爾森18日在新聞發(fā)布會上指出，不必要的行政介入、歧視性標準和知識產權保護薄弱，都將是歐盟在推行市場準入新戰(zhàn)略時與他國需要優(yōu)先解決的議題。而歐盟委員會當天公布的一系列舉措在很大程度上都是圍繞這一戰(zhàn)略重心展開的。
例如，作為市場準入新戰(zhàn)略的核心內容，歐盟委員會將加強與各成員國以及歐盟企業(yè)間的合作，將三方在目標市場的資源整合在一起，組成專門的市場準入小組，以鎖定潛在貿易壁壘并及時應對。此外，歐盟還將完善現有的市場準入數據庫，建立新的企業(yè)舉報制度，及時跟蹤和記錄第三國市場存在的貿易壁壘，尤其是非關稅壁壘。
可以形象地說，通過這些手段，新市場準入戰(zhàn)略實際上建構了一套重點針對他國非關稅壁壘的“預警”系統(tǒng)和“快速反應”系統(tǒng)。
此外，由于資源有限，新市場準入戰(zhàn)略同時提出，歐盟應將一些關鍵貿易伙伴確立為優(yōu)先針對的目標。這當中既包括美國和日本等傳統(tǒng)貿易伙伴，也包括像中國、印度、巴西和俄羅斯這樣的新興經濟體。
飛速發(fā)展的新興經濟體讓歐盟企業(yè)看到了巨大的商機和誘人的市場前景。歐盟最大的商界游說團體——歐洲工商業(yè)聯合會秘書長菲利普·德布克當天在與曼德爾森一同出席新聞發(fā)布會時就說：“如果歐洲企業(yè)被新興市場拒之門外，將會危及到歐洲經濟的未來和競爭力�！�
為此，新市場準入戰(zhàn)略提出，歐盟將同時通過多邊和雙邊框架，消除歐盟企業(yè)進入新興市場時遭遇的貿易壁壘。曼德爾森表示，對話和磋商仍將是歐盟尋求他國消除貿易壁壘的首選方式，而向世貿組織提起訴訟只能是最后手段，在對話不能產生效果的情況下，歐盟也會考慮這么做。
與反傾銷和反補貼等防守型貿易政策工具相比，市場準入通常被認為是進攻型機制，并一直是歐盟的一個重要談判籌碼，它以自身市場逐漸擴大開放為條件，來換取對方國家開放市場。
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