隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，俄羅斯對(duì)民用飛機(jī)的需求將越來越大。如果俄相關(guān)企業(yè)無法生產(chǎn)出質(zhì)量上乘的飛機(jī)，那么俄航空市場這塊“大蛋糕”就要等著波音和空中客車等國外大公司來分割。因此，建立聯(lián)航集團(tuán)，振興本國航空工業(yè)，不僅有助于俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還對(duì)增強(qiáng)俄羅斯國際影響力具有戰(zhàn)略意義。

    俄羅斯的航空工業(yè)在國際市場占有一席之地，俄近來通過對(duì)原有資源的有機(jī)組合，希望以此增強(qiáng)其航空業(yè)的競爭力。

組建聯(lián)合航空集團(tuán)

    根據(jù)俄總統(tǒng)普京2006年2月簽署的總統(tǒng)令，該年11月，在俄政府有關(guān)航空工業(yè)企業(yè)一體化委員會(huì)會(huì)議上通過了建立俄聯(lián)合航空制造集團(tuán)(簡稱聯(lián)航)的決定，把飛機(jī)的研制、經(jīng)營、市場開發(fā)等有機(jī)地“捆綁”在一起。
    目前，聯(lián)航集團(tuán)由蘇霍伊公司、“航空出口”對(duì)外經(jīng)濟(jì)集團(tuán)、伊柳申金融公司、“伊爾庫特”科學(xué)生產(chǎn)聯(lián)合體、阿穆爾共青城加加林航空生產(chǎn)聯(lián)合體、伊柳申航空制造公司、下諾夫哥羅德“雄鷹”飛機(jī)制造廠、新西伯利亞契卡洛夫航空生產(chǎn)聯(lián)合體、圖波列夫公司和俄羅斯金融租賃公司等組成。此外，俄有關(guān)部門還正在加緊完成對(duì)米格公司和喀山航空工業(yè)集團(tuán)的股份制改造，最終聯(lián)航集團(tuán)將由近20家公司和企業(yè)組成。
    聯(lián)航集團(tuán)注冊(cè)資本金為967.2億盧布(1美元約合25.7盧布)，其中90%以上屬于國家所有，其余部分由“伊爾庫特”科學(xué)生產(chǎn)聯(lián)合體私人股東占有。俄官員認(rèn)為，聯(lián)航集團(tuán)每年的銷售額可達(dá)70億至80億美元，能夠應(yīng)對(duì)來自國外的競爭。
    2006年12月，當(dāng)時(shí)的俄國防部長謝爾蓋·伊萬諾夫(現(xiàn)任俄第一副總理)當(dāng)選為聯(lián)航集團(tuán)董事會(huì)主席。伊萬諾夫表示，聯(lián)航集團(tuán)由軍用航空、運(yùn)輸機(jī)制造、民用航空和航空零部件生產(chǎn)等四個(gè)部分組成。該集團(tuán)將在2015年前完全達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模。另外，雖然準(zhǔn)備吸引私人投資，但國家在聯(lián)航集團(tuán)中所持有股份不會(huì)低于75%。

復(fù)興航空工業(yè)是戰(zhàn)略選擇

    伊萬諾夫說，俄羅斯準(zhǔn)備將聯(lián)航集團(tuán)列入戰(zhàn)略企業(yè)名單。俄政府不排除聯(lián)航集團(tuán)在落實(shí)個(gè)別計(jì)劃方面與外國伙伴合作的可能性，比如在民用飛機(jī)和運(yùn)輸機(jī)制造領(lǐng)域，聯(lián)航集團(tuán)歡迎外資和擁有現(xiàn)代化技術(shù)的外國同行與俄方開展合作，但是該集團(tuán)中軍事航空部分將不對(duì)外資開放。
    伊萬諾夫?qū)��?fù)興航空工業(yè)列為自身工作的優(yōu)先方向之一。今年1月末，他主持召開了軍事工業(yè)委員會(huì)會(huì)議，會(huì)上達(dá)成了民用航空業(yè)發(fā)展的基本原則，確定了民用航空企業(yè)向國內(nèi)和國際市場供應(yīng)飛機(jī)的數(shù)量，還確定了制造數(shù)百架飛機(jī)所需投資和需要的時(shí)間。此外，聯(lián)航集團(tuán)不但起草了未來幾年國產(chǎn)民用飛機(jī)和運(yùn)輸機(jī)生產(chǎn)計(jì)劃，還在制訂2008年至2010年投資計(jì)劃，以準(zhǔn)備同時(shí)利用國家投資和私人投資。
    今年2月26日，伊萬諾夫主持召開了聯(lián)航集團(tuán)董事會(huì)第二次會(huì)議，著重討論更新國內(nèi)航空企業(yè)嚴(yán)重老化的技術(shù)設(shè)備促進(jìn)航空業(yè)現(xiàn)代化等問題，并對(duì)2007年聯(lián)航集團(tuán)預(yù)算將達(dá)6億盧布作出了規(guī)定。會(huì)議還就聯(lián)航集團(tuán)董事會(huì)2007年工作計(jì)劃、子公司董事會(huì)組建原則、利用貸款和債券資金的方式等問題進(jìn)行了討論。聯(lián)航集團(tuán)總經(jīng)理阿列克謝·費(fèi)奧多羅夫說，集團(tuán)準(zhǔn)備在2008年進(jìn)行首次公開發(fā)行股票(IPO)工作。在IPO活動(dòng)前，集團(tuán)有可能會(huì)通過發(fā)行債券吸引投資。
    據(jù)聯(lián)航集團(tuán)新聞局今年4月9日公布的消息，俄政府航空工業(yè)發(fā)展問題跨部門工作小組已通過2008年至2012年民用飛機(jī)生產(chǎn)計(jì)劃，此期間將生產(chǎn)431架飛機(jī)，包括15架伊爾-76、84架圖-204和圖-214、236架SSJ-100飛機(jī)和96架安-148飛機(jī)。這一數(shù)量超過過去15年間俄生產(chǎn)的民用飛機(jī)的總和。據(jù)悉，俄政府將通過補(bǔ)貼長期貸款利息支出等形式，對(duì)實(shí)施上述民用飛機(jī)生產(chǎn)計(jì)劃提供支持。

資源重組著眼于增強(qiáng)整體實(shí)力

    蘇聯(lián)解體后，俄羅斯航空業(yè)因訂單急劇減少而出現(xiàn)生產(chǎn)下滑。建立聯(lián)航集團(tuán)的主要目的是增強(qiáng)航空業(yè)整體實(shí)力，保障國家安全和國防能力，優(yōu)化行業(yè)資金配置，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)，防止國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的惡性競爭，集中生產(chǎn)、資金和人才力量開拓航空領(lǐng)域頗具前景的項(xiàng)目。
    2003年，俄有關(guān)部門開始考慮使國內(nèi)航空業(yè)擺脫困境的途徑。當(dāng)時(shí)的想法是國家只持有聯(lián)航集團(tuán)25%的股份。但是隨著時(shí)間的推移，這一計(jì)劃在不斷改變，俄政府最終決定持有聯(lián)航集團(tuán)至少75%的股份。
    截至2005年年初，俄羅斯航空工業(yè)共有293家企業(yè)和單位，職工總數(shù)超過50萬人，其中57家屬于純國有機(jī)構(gòu)、236家屬于股份制企業(yè)。盡管從上世紀(jì)90年代初開始，俄航空業(yè)就開始出現(xiàn)下滑，但是企業(yè)數(shù)量沒有明顯減少。不過，這些企業(yè)中大部分存在技術(shù)和設(shè)備老化問題，無法有效參與國際市場競爭。
    近年來，俄民用飛機(jī)制造業(yè)不斷萎縮，主要原因是外國飛機(jī)不斷涌入俄市場，俄本國企業(yè)因技術(shù)和設(shè)備老化無法生產(chǎn)出與國外飛機(jī)媲美的產(chǎn)品。目前俄生產(chǎn)的民用飛機(jī)銷售額在國際民用飛機(jī)銷售總額中所占比例不超過1%。與民用飛機(jī)制造相比，俄軍用飛機(jī)制造業(yè)形勢(shì)相對(duì)好一些。目前俄羅斯軍用航空設(shè)備在國際同類產(chǎn)品市場上所占份額約為25%。
    業(yè)界人士分析指出，俄羅斯航空業(yè)面臨的主要問題是企業(yè)資金實(shí)力不雄厚，生產(chǎn)規(guī)模過小，與國際銷售市場脫節(jié)，從短期和長期看均無法與國際同行競爭，因此打造航空工業(yè)的“巨無霸”勢(shì)在必行。首先，國際航空業(yè)集中程度很高，俄羅斯也需要變分散經(jīng)營為集中經(jīng)營；其次，俄羅斯航空技術(shù)已經(jīng)大大落后于國際先進(jìn)水平，如果不采取相應(yīng)措施，到2010年，俄羅斯航空技術(shù)將可能完全失去競爭力，建立聯(lián)航集團(tuán)有助于集中人力、物力、財(cái)力來提升俄航空工業(yè)整體水平。
    根據(jù)俄有關(guān)部門預(yù)測(cè)，從2001年至2015年，俄羅斯航空公司對(duì)飛機(jī)的總需求量將達(dá)到1202架，其中遠(yuǎn)程飛機(jī)53架、中程飛機(jī)215架、短程飛機(jī)149架以及支線飛機(jī)785架�？梢哉f，俄本國對(duì)飛機(jī)的需求還是很大的，但是如果俄相關(guān)企業(yè)無法生產(chǎn)出質(zhì)量上乘的飛機(jī)，那么俄航空市場這塊“大蛋糕”就要等著波音和空中客車等國外大公司來分割。因此，建立聯(lián)航集團(tuán)，振興本國航空工業(yè)，不僅有助于俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還對(duì)增強(qiáng)俄羅斯國際影響力具有戰(zhàn)略意義。