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| [關(guān)注國(guó)外能源政策]加拿大:能源大國(guó)重節(jié)能 |
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| 2007-06-25 本報(bào)駐渥太華記者:楊士龍 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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| 加拿大環(huán)境部長(zhǎng)約翰·貝爾德(右)走下一輛混合動(dòng)力公共汽車。加政府將在未來四年里投資2.3億加元，用于開發(fā)清潔能源技術(shù)。本報(bào)資料照片 | 作為世界上主要能源生產(chǎn)和出口國(guó)之一，加拿大非常重視能源的節(jié)約和有效使用。有資料表明，1980年至2004年，加拿大能源生產(chǎn)總量增加了81%，但其能源總消耗量只增加了40%，這同加拿大近年來堅(jiān)持關(guān)注環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的能源政策，注重開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)是分不開的。
上世紀(jì)90年代以來，加拿大確定其能源政策的核心是有效地利用能源為社會(huì)創(chuàng)造更多的價(jià)值，并從以下三方面具體實(shí)施：致力于能源資源的長(zhǎng)期規(guī)劃和可持續(xù)開發(fā)；將環(huán)保理念貫穿到所有能源政策和項(xiàng)目中去；確保當(dāng)代及后代人有足夠的、價(jià)格合理的能源供應(yīng)，并采取措施對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行有效利用和保護(hù)。
1993年，加拿大出臺(tái)《加拿大節(jié)能法》，賦予聯(lián)邦政府制訂和執(zhí)行有關(guān)節(jié)能措施和尋找替代能源的權(quán)力。1998年，加拿大自然資源部專門成立了節(jié)能辦公室，以指導(dǎo)公眾提高在家庭、工作和交通等方面的能源使用效率。
目前，加拿大生物能源、風(fēng)能和太陽能等新能源的開發(fā)與利用處于世界先進(jìn)行列。在魁北克省和不列顛哥倫比亞省，水電分別占總發(fā)電量的80%和70%；安大略省的核能發(fā)電量占全省總發(fā)電量的一半以上。為鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，加拿大政府還對(duì)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期補(bǔ)貼。根據(jù)2004年的統(tǒng)計(jì)資料，在加拿大能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，石油約占32%，天然氣和水電分別約占25%，煤和核電分別約占9%。
在著力調(diào)整本國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，加政府還在建筑、工業(yè)和交通等主要能源消耗領(lǐng)域采取了有效的節(jié)能措施。為推動(dòng)節(jié)能建筑的設(shè)計(jì)、建造以及對(duì)老建筑進(jìn)行節(jié)能改造。節(jié)能辦公室設(shè)立了現(xiàn)有建筑節(jié)能指導(dǎo)項(xiàng)目、商業(yè)建筑獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、工業(yè)建筑節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和聯(lián)邦建筑行動(dòng)計(jì)劃等，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑項(xiàng)目進(jìn)行資金扶持、培訓(xùn)和設(shè)計(jì)服務(wù)等，既注意兼顧國(guó)家、房產(chǎn)主和住戶三方利益，又從設(shè)計(jì)、施工、材料、設(shè)備等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)政策和技術(shù)引導(dǎo)。
同時(shí)，加拿大節(jié)能辦公室與工業(yè)部門在節(jié)能投資、新技術(shù)開發(fā)和推廣方面緊密合作，取得了良好成效。其中在“加拿大工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目”中，各工業(yè)部門與政府建立起伙伴關(guān)系，涉及近30個(gè)領(lǐng)域，有40余個(gè)貿(mào)易協(xié)會(huì)自愿參加。
加拿大民眾環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，也為節(jié)能工作的開展提供了有利的社會(huì)環(huán)境，有時(shí)甚至起到了“自下而上”的推動(dòng)作用。去年以來的多次民意測(cè)驗(yàn)表明，環(huán)境問題已成為加民眾最為關(guān)心的話題。不斷增強(qiáng)的民眾呼聲推動(dòng)了政府調(diào)整其環(huán)保政策，推出五年內(nèi)逐步停用白熾燈泡等舉措。不過，加拿大政府因缺少一個(gè)系統(tǒng)的環(huán)保規(guī)劃以及其試圖放棄《京都議定書》的立場(chǎng)，受到各方詬病。 |
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