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| 受政策扶持 中小企業(yè)助推德國(guó)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)大 |
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| 2007-11-12 本報(bào)駐柏林記者:郇公弟 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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| 圖為德國(guó)魯爾區(qū)的重要工業(yè)城市——杜伊斯堡市內(nèi)用廢鋼鐵制成的球形雕塑。本報(bào)資料照片 | 自“二戰(zhàn)”結(jié)束以來(lái)，在政府長(zhǎng)期鼓勵(lì)政策下，中小企業(yè)在德國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮了支柱性作用。成功的中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅使德國(guó)數(shù)十年穩(wěn)坐世界出口冠軍、保持第三大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)地位，還在經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)改造、城市化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。
在最近幾年的《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜中，德國(guó)企業(yè)入圍數(shù)量一直排在美日法英之后，這似乎與其世界第三大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)地位不太相稱(chēng)。然而，德國(guó)經(jīng)濟(jì)真正的支柱在于富有活力的中小企業(yè)。中小企業(yè)(500人以下)數(shù)量占到德國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.7%，就業(yè)人數(shù)占到全國(guó)總數(shù)的70%，公司凈產(chǎn)值占到全國(guó)總量的近一半。
實(shí)際上，德國(guó)中小企業(yè)的輝煌已經(jīng)延續(xù)了60余年。在“二戰(zhàn)”后的一片廢墟上，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的家庭企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，成為了“德國(guó)制造”、“德國(guó)奇跡”的主要締造者。在上世紀(jì)70年代全球經(jīng)濟(jì)滯脹的背景下，德國(guó)中小企業(yè)進(jìn)入了“第二次創(chuàng)業(yè)”期，德國(guó)政府適時(shí)制訂了“中小企業(yè)促進(jìn)法”等多部法規(guī)和規(guī)劃。
常年來(lái)，德國(guó)實(shí)施著一系列中小企業(yè)扶持政策。上至國(guó)家立法、戰(zhàn)略規(guī)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置，下至稅收、信貸、培訓(xùn)、信息等各個(gè)方面，全方位地支持了中小企業(yè)的發(fā)展。
為扶持中小企業(yè)，德國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)甚至采取了“限大促小”的政策，即在鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，限制大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。德國(guó)反壟斷法規(guī)直接實(shí)施者——聯(lián)邦卡特爾局自1958年成立以來(lái)的主要工作即是監(jiān)督大企業(yè)是否利用自己的壟斷地位，采取不正當(dāng)手段打擊限制中小企業(yè)。
德國(guó)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自于其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式：橫向擴(kuò)張，而非縱向整合。也就是說(shuō)，成功的小型企業(yè)只生產(chǎn)單一專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品，并努力將這個(gè)產(chǎn)品的市場(chǎng)橫向擴(kuò)展。比如，德國(guó)伍爾特公司只生產(chǎn)螺絲、螺母等連接件產(chǎn)品，其在全球80個(gè)國(guó)家擁有294家銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)品更是應(yīng)用于上至衛(wèi)星下至兒童玩具的幾乎所有行業(yè)領(lǐng)域，年銷(xiāo)售額達(dá)70多億歐元。
此外，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，還是戰(zhàn)后德國(guó)全面改造其社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略的一部分�；谡紊系纳羁炭紤]，發(fā)展中小企業(yè)有助于形成龐大的社會(huì)中產(chǎn)階層，防止極端勢(shì)力崛起，也將從根本上保證戰(zhàn)后德國(guó)所實(shí)行的和平發(fā)展之路。
伴隨著德國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，德國(guó)的城市化戰(zhàn)略也選擇了中小化發(fā)展方向。目前，德國(guó)人口在百萬(wàn)以上的城市只有三個(gè)，從而使德國(guó)各地區(qū)發(fā)展能較為均衡，不同地區(qū)貧富差距有限。這些都成為德國(guó)“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”模式所追求的“社會(huì)利益均衡”的具體體現(xiàn)。
可以說(shuō)，德國(guó)大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略在政治上、經(jīng)濟(jì)上和社會(huì)上所取得的成功，對(duì)發(fā)展中國(guó)家處理國(guó)內(nèi)就業(yè)、地區(qū)平衡、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等諸多問(wèn)題，有著重要借鑒價(jià)值。在國(guó)家戰(zhàn)略層面促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)于解決這些問(wèn)題將起到根本性的促進(jìn)作用。 |
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