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| [劉洪看美國(guó)]美國(guó)對(duì)外資伸出“橄欖枝”？ |
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| 2007-12-04 本報(bào)記者:劉洪 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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來(lái)自中東和中國(guó)等地的投資，向來(lái)是美國(guó)一些政治家最為警惕的對(duì)象，但日前阿聯(lián)酋阿布扎比投資局出資75億美元參股花旗銀行，卻很難得地受到了這些謹(jǐn)慎人士的歡迎。
用美聯(lián)社的話(huà)說(shuō)，在對(duì)待外來(lái)投資上，紐約州參議員舒默是“說(shuō)話(huà)最快、聲音最響”的反對(duì)者之一，這次居然也公開(kāi)贊同這筆交易。此外，對(duì)擬議中的中信證券和美國(guó)大投行貝爾斯登相互投資10億美元的戰(zhàn)略合作，舒默同樣開(kāi)了“金口”，表示有條件的不予反對(duì)。
作為美國(guó)國(guó)會(huì)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席兼參院財(cái)政委員會(huì)委員，舒默態(tài)度發(fā)生大轉(zhuǎn)彎讓許多美國(guó)媒體都有些始料不及。要知道，就在去年，正是他出面帶頭反對(duì)，造成阿聯(lián)酋港口世界公司被迫放棄了已并購(gòu)到手的美國(guó)多個(gè)港口運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)；再往前一年，還是因?yàn)樗臉O力阻撓，中海油并購(gòu)尤尼科的計(jì)劃無(wú)果而終。舒默多次出手的理由似乎“冠冕堂皇”，來(lái)自中東和中國(guó)等地的投資有可能“威脅美國(guó)國(guó)家安全”。
現(xiàn)在的并購(gòu)就不威脅“國(guó)家安全”了嗎？那就看從哪個(gè)角度去解釋了。用美國(guó)一些經(jīng)濟(jì)界人士的話(huà)說(shuō)，現(xiàn)在是“此一時(shí)，彼一時(shí)”：在美國(guó)次貸危機(jī)惡化的時(shí)候，美國(guó)本土對(duì)海外投資猶如“久旱逢甘霖”，如果現(xiàn)在還在這個(gè)問(wèn)題上大做文章設(shè)置障礙，無(wú)疑會(huì)引起公憤。以花旗銀行為例，次貸危機(jī)造成的損失超過(guò)100億美元，正有瓦解之虞，阻止海外對(duì)其投資這種犯忌的蠢事，是精明的政治家絕對(duì)不會(huì)做的。
當(dāng)然，布什政府也做了不少工作。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)保爾森曾公開(kāi)承認(rèn)，拒絕港口世界和中海油的投資，讓許多人對(duì)美國(guó)的外資政策產(chǎn)生了疑慮。為了打消外來(lái)投資者的疑慮，布什、保爾森及許多官員都紛紛表態(tài)，稱(chēng)美國(guó)仍對(duì)外資“敞開(kāi)大門(mén)”，讓他們放心來(lái)美國(guó)投資。商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯日前還再度鄭重承諾：“我們致力于為外來(lái)投資者提供公正、平等和不歧視性的待遇�！�
察覺(jué)到美國(guó)一些政客在國(guó)家安全問(wèn)題上經(jīng)常性地小題大做，一些外來(lái)投資者也明顯變得更加聰明。美聯(lián)社總結(jié)了一下，現(xiàn)在許多中東國(guó)家來(lái)美國(guó)投資都遵循不成文的“四條金律”：一是不并購(gòu)整個(gè)公司，只購(gòu)買(mǎi)小額股份；二是事先會(huì)表明，不尋求控制權(quán)，不改變董事會(huì)結(jié)構(gòu)；三是與美方相關(guān)機(jī)構(gòu)或一些關(guān)鍵人物先私下接觸；四是避免觸及石油等敏感領(lǐng)域，在這些領(lǐng)域即使謀求當(dāng)個(gè)小股東，也會(huì)在美國(guó)國(guó)會(huì)引發(fā)軒然大波。
一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果外資吸納一家美國(guó)公司不超過(guò)10%的股份，一般就不會(huì)提交給由多個(gè)政府部門(mén)組成的外資審查委員會(huì)來(lái)進(jìn)行審查，這也是許多外資傾向于小額投資的原因。另外，在花旗投資事件上，舒默也表示，相關(guān)公司事先和他進(jìn)行過(guò)商討，他們“非常謹(jǐn)慎”地進(jìn)行核實(shí)，結(jié)論是“這是一件好事”，這次“拜山”或許正是促使他不再“一夫當(dāng)關(guān)，萬(wàn)夫莫開(kāi)”的原因！
(本報(bào)記者劉洪12月3日發(fā)自華盛頓) |
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