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| 世界貿(mào)易組織設(shè)專家組調(diào)查美國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼 |
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| 2007-12-19 作者:車宏亮 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)資料照片 | 應(yīng)加拿大和巴西兩國要求，世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)構(gòu)17日宣布成立一個(gè)專家組，以調(diào)查美國的國內(nèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼做法是否違反貿(mào)易規(guī)則。
加拿大和巴西分別于今年6月份和7月份針對(duì)美國的國內(nèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼做法提起訴訟。由于與美國的磋商無果，兩國于11月份相繼要求世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)成立專家組對(duì)美國的做法進(jìn)行調(diào)查和裁決，但該要求被美國依據(jù)相關(guān)規(guī)則駁回。
巴西和加拿大在向世貿(mào)組織申訴中，指責(zé)美國在過去8年時(shí)間中的6年，違反其向世貿(mào)組織作出的承諾，每年對(duì)其國內(nèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼額超過191億美元的限制。
在向世貿(mào)組織提出申訴之前，巴、加兩國多次試圖在多哈回合貿(mào)易談判中，就削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問題與美國達(dá)成一致，但一直未獲成功。
世貿(mào)組織解決爭端機(jī)構(gòu)作出最終裁決一般需花費(fèi)幾年時(shí)間。這種裁決可迫使世貿(mào)成員修改立法或面臨報(bào)復(fù)性制裁。美聯(lián)社的報(bào)道說，新成立的專家組預(yù)計(jì)2008年將就美國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問題作出初步裁決。
針對(duì)巴西和加拿大的指責(zé)，美國自有說辭。
美國貿(mào)易官員胡安·米倫說，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼額并未超出其承諾的限度。
米倫說，美國在制訂農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃時(shí)，已確保它不高出現(xiàn)有的補(bǔ)貼限度，“我們相信專家組會(huì)認(rèn)同(這一點(diǎn))”。
米倫還反駁說，巴西和加拿大將“一些舊案作為新例來投訴”，某些舊案已過去超過5年。
美國政府愿將每年國內(nèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼限制在164億美元以下，但考慮到世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降時(shí)，美國農(nóng)作物種植者需要更多幫助，政府希望補(bǔ)貼額可以有彈性。
美國參議院14日剛通過總額為2860億美元的2007-2012年農(nóng)業(yè)法案，擴(kuò)大對(duì)美國農(nóng)作物種植者的補(bǔ)貼數(shù)額。不過，對(duì)于這份新法案，總統(tǒng)布什威脅予以否決。他說，這項(xiàng)法案帶來的開支太高，美國應(yīng)趁目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格處于歷史高位的時(shí)機(jī)削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。
美國高額補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)已遭到世貿(mào)組織成員廣泛批評(píng)。這種做法給國際農(nóng)產(chǎn)品市場帶來干擾，給貧窮國家的農(nóng)產(chǎn)品出口帶來障礙。而且，美國在補(bǔ)貼問題上的立場也是造成目前多哈回合貿(mào)易談判陷入僵局的主要原因之一。
這已不是美國第一次因農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼而遭投訴。巴西在2005年向世貿(mào)組織起訴美國對(duì)國內(nèi)棉農(nóng)提供巨額補(bǔ)貼，導(dǎo)致巴西棉農(nóng)利益受損。世貿(mào)組織今年10月作出裁決，使巴西有權(quán)對(duì)美國實(shí)施總額達(dá)數(shù)十億美元的報(bào)復(fù)措施。
巴西此番在向世貿(mào)組織投訴中，還提及美國對(duì)生物能源乙醇燃料的生產(chǎn)補(bǔ)貼問題，這觸動(dòng)了世貿(mào)組織和美國的神經(jīng)。世貿(mào)組織此前很大程度上一直繞開能源話題，而此番不得不對(duì)美國一些能源補(bǔ)貼政策的合法性問題作出裁決。
(新華社專稿) |
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