歐盟:出臺規(guī)定嚴(yán)格限價(jià) 打壓手機(jī)漫游收費(fèi)
    2008-01-21    本報(bào)駐布魯塞爾記者:尚軍    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  圖為一青年人在巴黎塞納河畔打手機(jī)。本報(bào)資料照片

  如果你身處歐盟某一個(gè)成員國境內(nèi),問起當(dāng)?shù)厝耸謾C(jī)漫游費(fèi)如何收取,他們肯定會認(rèn)為你打算出國走一遭,因?yàn)樵跉W盟任何一個(gè)成員國包括法國和德國等大國境內(nèi)是沒有所謂“漫游費(fèi)”的。對于這些國家的手機(jī)用戶來說,只有在走出國門到其他歐盟國家時(shí)才會支付手機(jī)漫游費(fèi)。
  歐盟成員國范圍內(nèi)的手機(jī)跨國漫游收費(fèi)以前可謂貴得驚人,最多比在本國內(nèi)的手機(jī)通話費(fèi)用高出5倍,而且各成員國費(fèi)率參差不齊,有的平均每分鐘漫游話費(fèi)1歐元,有的則高達(dá)3歐元。
  高昂的漫游費(fèi)讓不少熱衷于出境旅游的歐洲人和跨國上班族們叫苦不迭。雖然歐盟內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了人員自由流動,出國極其方便,但真要“流動”到其他成員國,還是得好好盤算一下手機(jī)的漫游費(fèi)。
  經(jīng)過近一年的立法爭論,從2007年夏天開始,一部旨在大幅降低歐盟范圍內(nèi)手機(jī)跨國漫游收費(fèi)的限價(jià)規(guī)定正式開始實(shí)施。根據(jù)這一規(guī)定,在截至2008年夏天的第一年里,手機(jī)用戶在不同歐盟國家漫游撥打電話最高限價(jià)收費(fèi)為每分鐘0.49歐元,接聽限價(jià)收費(fèi)最高為每分鐘0.24歐元。到2009年,這兩項(xiàng)費(fèi)用將被進(jìn)一步降至0.43歐元和0.19歐元。
  歐盟委員會去年10月份公布的報(bào)告顯示,手機(jī)漫游費(fèi)限價(jià)規(guī)定讓消費(fèi)者獲益匪淺,成員國范圍內(nèi)的漫游話費(fèi)下降幅度最高達(dá)六成。
  調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少成員國運(yùn)營商最終推出的漫游資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上比最高限價(jià)還要優(yōu)惠。在歐盟27個(gè)成員國中,平均收費(fèi)最低的是一家荷蘭運(yùn)營商,不論接打電話,漫游收費(fèi)都是每分鐘0.20歐元。在英國,一家電信運(yùn)營商對跨國撥打電話的漫游收費(fèi)為每分鐘0.3157歐元,接聽僅為每分鐘0.1263歐元。
  應(yīng)該說,歐盟手機(jī)漫游費(fèi)成功降價(jià)與歐盟主管機(jī)構(gòu)的積極介入不無關(guān)系。早在2004年12月,歐盟委員會便連同成員國電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)對歐盟范圍內(nèi)的手機(jī)跨國漫游費(fèi)進(jìn)行調(diào)查,并得出漫游收費(fèi)與成本相比過高且缺乏正當(dāng)性的結(jié)論。
  2006年7月,歐盟委員會提出立法動議,要求對漫游收費(fèi)設(shè)定上限,以降低消費(fèi)者承受的不合理費(fèi)用。它認(rèn)為,漫游費(fèi)過高且缺乏透明度阻礙了市場競爭,損害了歐盟3.8億個(gè)手機(jī)用戶的利益,同時(shí)卻養(yǎng)肥了歐盟各國運(yùn)營商,他們每年收取的手機(jī)漫游費(fèi)曾高達(dá)100多億歐元。此后,歐盟委員會頂住了運(yùn)營商的種種壓力,最終推動了限價(jià)規(guī)定的出臺。
  分析人士指出,強(qiáng)制限價(jià)實(shí)際上也是歐盟為推動電信市場一體化建設(shè)而下的一劑“猛藥”。歐盟委員會認(rèn)為,跨國漫游收費(fèi)居高不下恰恰反映出歐盟電信市場缺乏競爭,國家的界限還遠(yuǎn)未被打破,各成員國市場仍被一些傳統(tǒng)意義上的壟斷企業(yè)占據(jù)。
  相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,得益于歐盟電信市場改革和競爭增強(qiáng),歐洲民眾的通信費(fèi)用近些年來一直呈下降趨勢,這在能源和食品價(jià)格不斷走高的情況下,對緩解歐盟通貨膨脹壓力起到了積極的作用。

    [相關(guān)報(bào)道] 美國:運(yùn)營商取消國內(nèi)漫游費(fèi)成趨勢

  在談到美國手機(jī)漫游費(fèi)用之前,有必要先弄清“漫游”一詞在美國是如何被定義的。
  做到這一點(diǎn)并不難。登陸美國四大無線通信運(yùn)營商之一——韋里孫通信公司網(wǎng)站,在搜索欄中輸入“漫游”一詞,便可得到清楚的解釋:韋里孫公司手機(jī)服務(wù)用戶撥打或接聽電話時(shí)使用了另一家服務(wù)提供商的網(wǎng)絡(luò)信號,漫游便發(fā)生了。[詳情]

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