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糧農(nóng)組織:谷物儲(chǔ)備近底 糧價(jià)高企難現(xiàn)拐點(diǎn) |
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2008-02-14 作者:耿學(xué)鵬 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織13日發(fā)布報(bào)告預(yù)計(jì),世界谷物儲(chǔ)備將降至近20年來(lái)最低水平,全球糧食市場(chǎng)供應(yīng)趨緊、價(jià)格高企的局勢(shì)短期內(nèi)難以緩解。報(bào)告認(rèn)為,生物燃料興起是谷物需求量增加的重要原因之一。 根據(jù)美聯(lián)社提前得到的報(bào)告,2007至2008年度末,世界谷物儲(chǔ)備預(yù)計(jì)為4.05億噸,與年度初相比減少5%,即2200萬(wàn)噸。這一年度從2007年7月1日始,至2008年6月30日止。 這將是1982年以來(lái)世界谷物儲(chǔ)備最低水平。 糧農(nóng)組織認(rèn)為,盡管世界谷物產(chǎn)量持續(xù)上升,但市場(chǎng)供應(yīng)仍很緊張,谷物價(jià)格居高不下的形勢(shì)難以扭轉(zhuǎn)。 這一組織官員先前援引最新報(bào)告說(shuō),預(yù)計(jì)2007至2008年度,世界谷物產(chǎn)量為21.01億噸,比上一年度增長(zhǎng)4.6%;而谷物消費(fèi)量將增至21.03億噸,比上一年度增加近2%。 糧農(nóng)組織官員阿卜杜勒-禮薩·阿巴桑說(shuō),盡管谷物產(chǎn)量增長(zhǎng),但仍需考慮谷物儲(chǔ)備水平降低因素,因此“我們不認(rèn)為谷物價(jià)格會(huì)出現(xiàn)大幅下降”。 糧農(nóng)組織專(zhuān)家認(rèn)為,近一段時(shí)期生物燃料盛行,是糧食價(jià)格居高不下的重要原因之一。 生物燃料以玉米、棕櫚油和甘蔗等農(nóng)作物為主要生產(chǎn)原料。不少專(zhuān)家認(rèn)為,生物燃料是擺脫對(duì)傳統(tǒng)石化能源依賴(lài)、減少溫室氣體排放的優(yōu)秀替代能源。 但生物燃料大量生產(chǎn)加大了對(duì)農(nóng)作物的需求。 糧農(nóng)組織報(bào)告說(shuō),生物燃料生產(chǎn)在近一段時(shí)期“吃掉”近1億噸谷物,成為谷物市場(chǎng)重要消費(fèi)源之一。其中,用于生產(chǎn)生物燃料的玉米約為9500萬(wàn)噸,占世界玉米消費(fèi)總量的12%左右。 這其中消耗量最大的是美國(guó)。美國(guó)預(yù)計(jì)2007至2008年度投入至少8100萬(wàn)噸玉米,用于生物燃料生產(chǎn),與前一年度相比增加37%。 專(zhuān)家認(rèn)為,全球油價(jià)上升造成糧食運(yùn)輸成本增加等也是糧食價(jià)格居高不下的重要原因。 糧農(nóng)組織報(bào)告認(rèn)為,為提高谷物儲(chǔ)備量,緩解糧食價(jià)格上行壓力,各國(guó)應(yīng)努力提高谷物產(chǎn)量。 報(bào)告說(shuō),世界谷物產(chǎn)量需連續(xù)多個(gè)年度實(shí)現(xiàn)大幅提高,才能維持市場(chǎng)穩(wěn)定,引導(dǎo)糧食價(jià)格回落。 各國(guó)已經(jīng)或計(jì)劃出臺(tái)多種措施,增加糧食儲(chǔ)備,確保糧食安全。 據(jù)日本媒體報(bào)道,日本政府計(jì)劃提高進(jìn)口依賴(lài)程度較高的小麥、大豆和家畜飼料儲(chǔ)備水平。具體方案尚在醞釀中,可能于2009財(cái)年起開(kāi)始實(shí)施。報(bào)道說(shuō),日本谷物儲(chǔ)備水平近年趨于下降。包括民間庫(kù)存在內(nèi),日本谷物儲(chǔ)備目前只能滿足全國(guó)1到2個(gè)月需求。預(yù)計(jì)政府將把儲(chǔ)備水平提高到3個(gè)月。 美國(guó)政府近年已采取多項(xiàng)措施確保糧食安全,核心原則為保障糧食生產(chǎn)者利益,保證糧食供應(yīng)穩(wěn)定。代表性措施包括農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、價(jià)格支持、耕地保護(hù)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和儲(chǔ)備糧食等。 (新華社專(zhuān)稿) |
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