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| 2008-04-18 新華社記者:陳勇 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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民以食為天，糧食短缺問題會造成嚴(yán)重后果。世界銀行行長佐利克近日警告說，最近3年國際糧價的成倍上漲，可能導(dǎo)致全球貧窮國家中1億人口陷入更加貧困的狀態(tài)。其中，尼日爾、塞內(nèi)加爾、布基納法索和海地等國均因糧食短缺和糧價上漲而出現(xiàn)不同程度的社會不穩(wěn)定，從一個側(cè)面反映了全球部分地區(qū)、特別是貧困地區(qū)已難以承受糧食價格高漲的嚴(yán)峻現(xiàn)實。
糧食安全問題已經(jīng)成為一個不容忽視的挑戰(zhàn)，引起世界各國的重視和警惕。應(yīng)對挑戰(zhàn)需要幾大良方。
其一，加大農(nóng)業(yè)投入、提高糧食產(chǎn)量來滿足人類不斷增長的需求，是各國長期的任務(wù)。澳大利亞《世紀(jì)報》15日評論說，世界一些主要糧食生產(chǎn)國提高產(chǎn)量仍有很大潛力，比如有“糧倉”之稱的烏克蘭，目前的糧食單產(chǎn)還不到美國的一半，擁有大量耕地的俄羅斯糧食單產(chǎn)甚至更低，而巴西還有4億多公頃可耕地尚未開發(fā)。只要加大農(nóng)業(yè)投資、提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和抗災(zāi)能力，糧食產(chǎn)量完全可以在中長期內(nèi)滿足人類的需求。
其二，更科學(xué)地分配有限的全球糧食產(chǎn)量、優(yōu)先滿足人類最基本的需求，關(guān)系著全球穩(wěn)定。近年來，隨著全球能源供需矛盾凸顯、石油價格上漲，一些國家把糧食加工成生物燃料。國際貨幣基金組織認(rèn)為，全球近一半的新增糧食需求與發(fā)達(dá)國家追求生物能源有關(guān)。
據(jù)《紐約時報》報道，全球最大的玉米種植國美國，如今占產(chǎn)量1/5以上的玉米用于加工乙醇燃料，除了占用口糧和飼料糧之外，許多農(nóng)民還將原本種植其他糧食作物的田地改種玉米。針對這一現(xiàn)實，部分專家已開始發(fā)問：盲目發(fā)展生物能源是否急功近利？世行行長佐利克說，當(dāng)美國和歐洲的人們擔(dān)心如何填滿他們油箱的時候，還有很多人為如何填滿他們的胃而苦苦掙扎，現(xiàn)在的日子對他們越來越難。
其三，開源仍需節(jié)流，提高糧食利用效率、節(jié)約糧食，也是不可忽視的一面。在全球主要大米進(jìn)口國菲律賓，該國的主要快餐店從今年4月起將米飯分量減半，其主要原因就在于大部分消費(fèi)者實際上吃不完一份飯，剩下的就只能倒掉。菲律賓農(nóng)業(yè)部的一項調(diào)查顯示，菲律賓每人每天平均浪費(fèi)大米14克，全國每天浪費(fèi)的大米多達(dá)2.5萬袋，價值52.8萬美元。如果節(jié)省這些糧食，該國每年的大米進(jìn)口量可以下降37%。
其四，切實加強(qiáng)國際合作，發(fā)達(dá)國家、國際組織要向發(fā)展中國家提供援助和相關(guān)政策指導(dǎo)。世界銀行和國際貨幣基金組織聯(lián)合發(fā)展委員會近日表示，糧價大幅攀升使許多發(fā)展中國家受到?jīng)_擊，發(fā)達(dá)國家應(yīng)向受沖擊嚴(yán)重的國家提供緊急援助，世界銀行則應(yīng)提高對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注。委員會會議認(rèn)為，大宗商品價格攀升對各國影響不一，但在廣大的發(fā)展中國家，許多窮人因糧食和能源價格高漲“受創(chuàng)嚴(yán)重”。世行行長佐利克則提出“全球糧食政策新建議”，這就是近期提供緊急糧食援助，在中長期則促進(jìn)發(fā)展中國家提高糧食生產(chǎn)能力。
應(yīng)對糧食安全挑戰(zhàn)，須警鐘長鳴；應(yīng)對糧食安全挑戰(zhàn)，須防患于未然；應(yīng)對糧食安全挑戰(zhàn)，路在腳下。 |
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