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| 哈薩克斯坦：中亞產(chǎn)糧大國(guó)緊盯國(guó)際高糧價(jià) |
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| 2008-04-22 本報(bào)駐阿拉木圖記者:王作葵 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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哈薩克斯坦總理馬西莫夫日前在政府工作會(huì)議上責(zé)成農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和貿(mào)易部等相關(guān)部門，就是否對(duì)糧食出口開(kāi)征關(guān)稅甚至完全禁止糧食出口進(jìn)行論證�？梢钥闯觯绾螒�(yīng)對(duì)世界糧食價(jià)格波動(dòng)引發(fā)的問(wèn)題，已引起哈政府的高度重視。
中亞國(guó)家哈薩克斯坦是世界八大糧食出口國(guó)之一。多年來(lái)，該國(guó)平均糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在1460萬(wàn)噸，出口量則保持在400萬(wàn)噸左右。2006年，哈薩克斯坦糧食總產(chǎn)量創(chuàng)下自1991年以來(lái)最高紀(jì)錄——1830萬(wàn)噸。2007年這一指標(biāo)再次被刷新，達(dá)到2010萬(wàn)噸，其中大約1000萬(wàn)噸計(jì)劃用于出口。
哈薩克斯坦人口1500余萬(wàn)，國(guó)內(nèi)每年糧食需求約為1000萬(wàn)噸，糧食市場(chǎng)可謂供大于求。不過(guò)，自去年下半年以來(lái)，哈糧食價(jià)格以及連帶的食品、食用油等消費(fèi)品價(jià)格大幅上漲。其中，小麥價(jià)格上漲將近一倍，面包、面粉和大米價(jià)格分別上漲42.9%、29.5%和7%，包括哈最大城市阿拉木圖在內(nèi)的部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了供應(yīng)短缺，引起民眾不滿和政府的高度關(guān)注。
哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫今年2月初在發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)指出，哈政府2008年的首要任務(wù)是抑制通貨膨脹、維護(hù)金融穩(wěn)定、確保國(guó)家糧食安全。馬西莫夫總理則認(rèn)為，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)的不斷飆升令人擔(dān)憂，糧食安全已成為哈政府所面臨的最主要問(wèn)題之一。
為此，哈薩克斯坦政府將主要采取三方面措施來(lái)平抑國(guó)內(nèi)的糧食價(jià)格。
首先是擴(kuò)大播種面積。2008年哈薩克斯坦將大幅增加糧食作物播種面積，以保持糧食產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)預(yù)測(cè)，哈糧食播種面積將至少增加60萬(wàn)公頃。
其次，政府將與企業(yè)共同承擔(dān)責(zé)任。哈薩克斯坦中央政府責(zé)成各地政府及其負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)?shù)孛姘鼜S、零售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，與相關(guān)企業(yè)共同采取措施控制價(jià)格上漲。一些地方政府還向低收入居民發(fā)放了面包補(bǔ)貼。此外，政府還將加強(qiáng)對(duì)糧食出口的海關(guān)監(jiān)管，打擊糧食和面粉的非法出口。
經(jīng)過(guò)多輪磋商，哈薩克斯坦政府與國(guó)內(nèi)大型糧食生產(chǎn)、出口廠商簽署了備忘錄。根據(jù)所達(dá)成的協(xié)議，這些糧食企業(yè)將在新收獲季到來(lái)之前，以規(guī)定價(jià)格向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供120萬(wàn)噸糧食，以保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的充足供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。此外，這些企業(yè)還應(yīng)將其出口糧食的20%交給政府，用于在各地建立糧食儲(chǔ)備。根據(jù)計(jì)劃，哈相關(guān)部門將收購(gòu)糧食300萬(wàn)噸。
哈薩克斯坦政府官員指出，如果糧食企業(yè)違背上述承諾，國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲得不到有效抑制，政府將考慮出臺(tái)更加嚴(yán)厲的措施，其中包括對(duì)面包生產(chǎn)實(shí)行國(guó)家專營(yíng)管理、限制甚至禁止糧食出口等。 |
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