美聯(lián)儲(chǔ)將推新規(guī)保護(hù)購(gòu)房者 穩(wěn)定金融市場(chǎng)
還考慮對(duì)金融機(jī)構(gòu)緊急貸款期限延長(zhǎng)至明年
    2008-07-10    本報(bào)綜合報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
　　美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席本·伯南克8日說(shuō)，美聯(lián)儲(chǔ)將于下周發(fā)布新規(guī)則，旨在保護(hù)購(gòu)房者免受高風(fēng)險(xiǎn)貸款業(yè)務(wù)影響，以恢復(fù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定和投資者信心。
　　美國(guó)媒體認(rèn)為，這是美聯(lián)儲(chǔ)迄今為止對(duì)次級(jí)抵押貸款危機(jī)作出的最有力回應(yīng)。
　　伯南克8日在美國(guó)弗吉尼亞州阿靈頓聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司舉辦的抵押貸款論壇上發(fā)表演講時(shí)談到即將公布的規(guī)則。
　　伯南克說(shuō)，新規(guī)則將著眼于解決近年來(lái)住房抵押貸款領(lǐng)域出現(xiàn)的一些問(wèn)題，尤其是高成本抵押貸款。換言之，新規(guī)則有助于規(guī)避次級(jí)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)。
　　新規(guī)則規(guī)定，放貸機(jī)構(gòu)不得對(duì)提前還清貸款的次級(jí)抵押貸款借款人進(jìn)行罰款；放貸機(jī)構(gòu)須確保借款人留有資金，用于納稅和支付保險(xiǎn)費(fèi)；禁止放貸機(jī)構(gòu)在未獲借款人收入證明情況下發(fā)放貸款；禁止放貸機(jī)構(gòu)不考慮借款人的還款能力就開(kāi)展放貸業(yè)務(wù)等。
　　美聯(lián)儲(chǔ)定于7月14日召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議，就這一規(guī)則舉行表決。伯南克說(shuō)，為防止次貸危機(jī)重演，美聯(lián)儲(chǔ)將批準(zhǔn)新規(guī)則，打擊可疑貸款業(yè)務(wù)。這一規(guī)則將適用于各類(lèi)放貸機(jī)構(gòu)新近發(fā)放的貸款。
　　美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席伯南克8日還表示，為繼續(xù)穩(wěn)定市場(chǎng)，美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)考慮把針對(duì)投行等金融機(jī)構(gòu)的緊急貸款計(jì)劃的截止期推遲到明年。
　　觀察人士指出，由于近來(lái)部分信貸機(jī)構(gòu)損失擴(kuò)大，短期市場(chǎng)流動(dòng)性不足的傳言再起，伯南克此番言論旨在安撫市場(chǎng)情緒。
　　伯南克在當(dāng)天于弗吉尼亞阿靈頓舉行的一次會(huì)議上說(shuō)：“美聯(lián)儲(chǔ)致力于維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，而且正在考慮多種方案，其中包括把面向一級(jí)交易商的融資工具實(shí)施期限延長(zhǎng)至明年�！�
　　市場(chǎng)分析人士指出，如果美聯(lián)儲(chǔ)將上述緊急貸款計(jì)劃期限延長(zhǎng)，或許意味著年內(nèi)升息的可能性下降。目前交易商預(yù)測(cè)，美聯(lián)儲(chǔ)在年底前將目前2%的基準(zhǔn)利率至少上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)的幾率為74%。
　　為促進(jìn)投資銀行間拆借活動(dòng)，緩解與住房抵押貸款相關(guān)的證券市場(chǎng)壓力，美聯(lián)儲(chǔ)今年3月推出“定期證券借貸工具”，暫時(shí)允許投資銀行直接從美聯(lián)儲(chǔ)獲得緊急貸款。以往只有商業(yè)銀行有資格獲得緊急貸款。今年3月以來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)招標(biāo)拍賣(mài)國(guó)債方式向大型投資銀行提供總計(jì)3246億美元資金。
　　美聯(lián)儲(chǔ)新規(guī)則引起美國(guó)一些人的擔(dān)心和不滿(mǎn)。多個(gè)消費(fèi)者團(tuán)體抱怨新規(guī)則力度不夠。放貸機(jī)構(gòu)則擔(dān)心，規(guī)則過(guò)于苛刻。
　　國(guó)會(huì)民主黨人士批評(píng)美聯(lián)儲(chǔ)向投資銀行提供緊急貸款，認(rèn)為這一舉動(dòng)是向華爾街提供緊急援助，把數(shù)百億美元稅金置于風(fēng)險(xiǎn)之中。
　　對(duì)此，伯南克說(shuō)，如果美聯(lián)儲(chǔ)不干預(yù)，金融市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題就會(huì)“滾雪球般增加”，從而危及美國(guó)經(jīng)濟(jì)。政府、國(guó)會(huì)和其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的政策制定者需要合作提出多種方法，確保美國(guó)金融體系更穩(wěn)定和富有活力。
　　伯南克和美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)亨利·保爾森于8日在國(guó)會(huì)眾議院財(cái)政委員會(huì)作證。
　　保爾森今年3月公布一項(xiàng)改革方案，計(jì)劃大規(guī)模改革美國(guó)金融監(jiān)管體系，裁撤多個(gè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)美聯(lián)儲(chǔ)的權(quán)力�？紤]到批準(zhǔn)程序繁瑣，這一方案可能留待下屆美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。
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