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| 17日，在位于比利時(shí)布魯塞爾的歐盟總部，歐盟貿(mào)易委員彼得·曼德?tīng)柹鱿浾哒写龝?huì)。曼德?tīng)柹硎�，世界貿(mào)易組織多哈回合談判取得突破的機(jī)會(huì)在增加。新華社記者
徐金泉
攝 | 大約30個(gè)世界貿(mào)易組織成員代表計(jì)劃出席21日在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)的世界貿(mào)易組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，尋求多哈回合談判取得突破。
在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)前，發(fā)展中成員與發(fā)達(dá)成員之間在農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入等問(wèn)題上分歧依舊、爭(zhēng)吵不休。代表發(fā)展中國(guó)家利益的“20國(guó)協(xié)調(diào)組”主要成員巴西外交部長(zhǎng)塞爾索·阿莫林19日說(shuō)，如果會(huì)談失敗，巴西愿再等4年，直到各方達(dá)成一份新貿(mào)易協(xié)定。
愿等4年
阿莫林19日在日內(nèi)瓦與世貿(mào)組織總干事帕斯卡爾·拉米會(huì)談后告訴媒體記者，這次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議如果失敗，將把結(jié)束多哈回合談判達(dá)成協(xié)定的時(shí)間再推遲3到4年。
“如果我們等下去，我們將獲得一份比現(xiàn)有草案好的協(xié)定�！彼f(shuō)。
新西蘭和加拿大常駐世貿(mào)組織代表2007年7月提交關(guān)于農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)f(xié)定草案文本。經(jīng)過(guò)數(shù)月密集技術(shù)層面討論，因主要成員意見(jiàn)不統(tǒng)一，文本沒(méi)有多大變動(dòng)。發(fā)展中成員要求發(fā)達(dá)成員削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，調(diào)低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅。發(fā)達(dá)成員反過(guò)來(lái)要求發(fā)展中成員進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，進(jìn)口更多服務(wù)業(yè)和制造業(yè)產(chǎn)品。
阿莫林說(shuō)，如果發(fā)達(dá)國(guó)家的提議獲得通過(guò)，巴西將被迫削減半數(shù)進(jìn)口商品的關(guān)稅，最高稅率將削減約1/3，即從大約35%減少到25%。
阿莫林說(shuō)，他要求拉米為各成員留出足夠時(shí)間，以便對(duì)協(xié)議草案作出修改，“否則可能看到類(lèi)似坎昆會(huì)議的結(jié)局”。
世貿(mào)組織2003年在墨西哥坎昆舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，各成員就農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入等議題未達(dá)成一致，多哈回合談判陷入僵局。
美歐“撒謊”
除了聲稱巴西愿多等4年外，阿莫林當(dāng)日的一番言論還引發(fā)了不大不小一場(chǎng)風(fēng)波。他說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家在貿(mào)易談判中采取的欺騙手段讓他想起納粹宣傳頭目約瑟夫·戈培爾。這一言論受到美國(guó)貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布嚴(yán)詞批評(píng)。
阿莫林說(shuō)，美國(guó)、歐洲和其他發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常誤導(dǎo)多哈回合談判，導(dǎo)致公眾認(rèn)知完全遭到歪曲，“戈培爾曾經(jīng)說(shuō)，如果謊言多次重復(fù)，就會(huì)變成事實(shí)”。
阿莫林暗示，發(fā)達(dá)國(guó)家采取“撒謊”戰(zhàn)術(shù)，一邊謊稱愿意就農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入作出讓步，一邊又批評(píng)發(fā)展中國(guó)家拒絕開(kāi)放工業(yè)品市場(chǎng)�！斑@種做法讓我想起戈培爾�！卑⒛终f(shuō)。
施瓦布的發(fā)言人肖恩·斯派塞說(shuō)，阿莫林的話令他感到震驚，具有侮辱性質(zhì)。美聯(lián)社說(shuō)，施瓦布之父曾被納粹關(guān)入集中營(yíng)。
阿莫林稍后通過(guò)發(fā)言人為自己辯解，并向施瓦布道歉。
多哈回合開(kāi)啟以來(lái)，世貿(mào)組織成員在事關(guān)多哈回合成敗的削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、降低非農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅和開(kāi)放服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵問(wèn)題上一直難以取得突破性進(jìn)展。因世貿(mào)組織6個(gè)關(guān)鍵成員美國(guó)、歐盟、日本、澳大利亞、巴西和印度未能就農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入達(dá)成協(xié)議，多哈回合談判在持續(xù)近5年后于2006年7月宣告中止，“休眠”兩個(gè)月后于當(dāng)年9月得以恢復(fù)。
合縱連橫
“多哈回合”雖為多邊談判，但主角是美國(guó)、歐盟，以及由巴西和印度等發(fā)展中國(guó)家組成的“20國(guó)協(xié)調(diào)組”。
在21日會(huì)議召開(kāi)之前，已經(jīng)抵達(dá)日內(nèi)瓦的各成員代表頻繁接觸、統(tǒng)一立場(chǎng)，以爭(zhēng)取更好結(jié)果。由農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)組成的凱恩斯集團(tuán)和非洲、加勒比和太平洋(非加太)國(guó)家集團(tuán)成員代表都將在20日碰頭。
阿莫林提出，美國(guó)國(guó)會(huì)今年5月通過(guò)的新農(nóng)業(yè)法案可能成為會(huì)談的焦點(diǎn)之一。這份法案總金額約為2900億美元，其中包括約400億美元用于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的資金和300億美元用于鼓勵(lì)農(nóng)民休耕土地和其他環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的資金。
批評(píng)者認(rèn)為，新農(nóng)業(yè)法案在農(nóng)業(yè)收入增加的情況下仍給予富裕農(nóng)場(chǎng)主大量補(bǔ)貼，與國(guó)際貿(mào)易自由化的目標(biāo)抵觸�！�20國(guó)協(xié)調(diào)組”和凱恩斯集團(tuán)已于6月發(fā)表聲明，批評(píng)這一法案與多哈回合談判的目標(biāo)和使命背道而馳。
世貿(mào)組織于2001年發(fā)起的多哈回合談判正式名稱為“多哈發(fā)展議程”，包括農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)則、爭(zhēng)端解決、貿(mào)易與環(huán)境以及貿(mào)易和發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域，是到目前為止目標(biāo)最宏偉、參與方最多的一輪多邊貿(mào)易談判。
(新華社專(zhuān)稿) |