圖為6月3日，在美國加利福尼亞一棟售價180萬美元的房子前，“邁克爾團(tuán)隊(duì)”房地產(chǎn)公司的一名工作人員跳躍著展示“買一套送一套”的廣告牌。新華社/路透

　　當(dāng)?shù)貢r間23日，美國眾議院以272票贊成、152票反對的絕對優(yōu)勢通過了一項(xiàng)住房援助法案，旨在幫助40萬無力償還房貸的購房者，并推動美國兩大住房抵押貸款融資機(jī)構(gòu)——房利美和房地美擺脫困境。
　　根據(jù)該法案，美國財(cái)政部可向兩家機(jī)構(gòu)提供足夠信貸，并可在必要時出資購買其股票。該法案還將幫助40萬無力償還房貸的購房者，以避免他們的住房被收回。此外，為挽救繼續(xù)下滑的住房市場，該法案還將向購房者提供總計(jì)150億美元的購房退稅。
　　按照相關(guān)程序，該法案還將送參議院表決。由于白宮和國會已達(dá)成妥協(xié)，預(yù)計(jì)該法案最快可在本周末送交總統(tǒng)布什簽字并成為法律。據(jù)悉，此項(xiàng)住房援助法案將是繼3月份美聯(lián)儲出手資助貝爾斯登以來，美國政府第二次出臺如此大手筆的救市措施。保爾森指出，“兩房”正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對金融市場和世界經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，該法案傳達(dá)的是一個“強(qiáng)烈信號”：美國房市危機(jī)將會轉(zhuǎn)危為安。

政府和國會交涉

　　近日，房利美和房地美被曝遭遇困境，不僅導(dǎo)致其股價暴跌，還拖累美國乃至全球金融市場再次出現(xiàn)劇烈動蕩。有分析人士提出，“兩房”問題引發(fā)的新一輪金融風(fēng)暴標(biāo)志著已歷時一年的美國次貸危機(jī)進(jìn)入更加動蕩階段，并會給世界金融體系構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
　　面對住房和金融市場緊迫的形勢，本月13日，美國財(cái)政部提出了針對“兩房”的一攬子救援方案，其中包括在必要時政府可無限制收購“兩房”的股份，以及提高財(cái)政部對“兩房”的信貸額度等內(nèi)容。不過，作為附件條件，國會議員有意在議案中增加一個40億美元的附加條款，內(nèi)容是允許地方政府購買和修繕喪失贖回權(quán)的房產(chǎn)。
　　對這一附加條件，白宮曾表示反對，并多次以否決整個議案相威脅，要求取消該項(xiàng)目。然而，在眾議院23日進(jìn)行表決前數(shù)小時，白宮緊急宣布，放棄對上述法案行使否決權(quán)。據(jù)白宮新聞秘書佩里諾透露，總統(tǒng)意見之所以發(fā)生轉(zhuǎn)變，主要是出于對危機(jī)嚴(yán)重性和國會休會期(8月份)臨近的考慮。
　　事實(shí)上，在白宮表態(tài)之前，美國國會兩院已就財(cái)政部之前提出的救助房利美和房地美的方案達(dá)成折中協(xié)議。許多民主黨和共和黨人士表示，對金融市場脆弱狀況的恐慌促成了這一行動。

增強(qiáng)市場信心

　　美國財(cái)長保爾森23日表示，眾議院通過的住房援助法案對于幫助美國住房市場擺脫當(dāng)前的危機(jī)至關(guān)重要。保爾森說，該法案向美國及全世界的投資者發(fā)出了強(qiáng)有力的信號，即美國政府深知兩家機(jī)構(gòu)對于美國資本市場以及住房市場的重要性，而該法案將有助于增強(qiáng)投資者信心，并對推動住房市場走出目前困境起到至關(guān)重要的作用。
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)界也普遍對該法案得以通過表示歡迎。美聯(lián)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家塔耶爾認(rèn)為，該法案是積極的舉動，在美聯(lián)儲已不存在降息空間的情況下，該法案將有望使房市恢復(fù)穩(wěn)定。國會預(yù)算局局長彼得·歐爾薩格指出，由于市場普遍認(rèn)為政府將對“兩房”進(jìn)行救助，如果國會不通過相關(guān)法案，將產(chǎn)生“嚴(yán)重”后果�！�
　　不過，對于美國政府對“兩房”援助能否起到根本性作用，一些分析人士似乎并不是非常樂觀。他們認(rèn)為，本次美國經(jīng)濟(jì)衰退很有可能呈現(xiàn)“L”型，這意味著美國經(jīng)濟(jì)可能會出現(xiàn)長時間的連續(xù)負(fù)增長或零增長，而美國政府伸出援手只能有助于緩解短期危機(jī)。
　　美國國會預(yù)算局此前一天發(fā)表的報(bào)告指出，美國政府救助“兩房”將耗資250億美元，但考慮到“兩房”的經(jīng)營狀況可能發(fā)改變，到2009年救助法案過期前，美國政府有50%的可能不用實(shí)施該方案。