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| 實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)：發(fā)達(dá)國家要兌現(xiàn)承諾 |
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| 2008-09-25 本報(bào)駐紐約記者:王湘江 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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來自１５０多個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人２５日聚首紐約聯(lián)合國總部，出席由聯(lián)合國秘書長潘基文召集的千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議。這是世界各國領(lǐng)導(dǎo)人自２０００年制定千年發(fā)展目標(biāo)以來首次對(duì)目標(biāo)進(jìn)展情況進(jìn)行審議。在當(dāng)前千年發(fā)展目標(biāo)總體進(jìn)展情況不佳的背景下，各方更應(yīng)抓住機(jī)遇，制定對(duì)策，發(fā)達(dá)國家要兌現(xiàn)發(fā)展承諾，從而為如期實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
�。改昵埃澜绺鲊I(lǐng)導(dǎo)人在《千年宣言》中承諾：“不遺余力地幫助男女老少同胞擺脫凄苦堪憐和毫無尊嚴(yán)的極端貧窮狀況�！比缃�，距２０１５年千年發(fā)展目標(biāo)預(yù)定達(dá)成的時(shí)間已然過半，千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)展卻很不平衡，一些國家在某些目標(biāo)方面取得進(jìn)展，但國家之間和國家內(nèi)部仍存在巨大差異，總體形勢(shì)不容樂觀。
究其原因，固然有發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、制度不健全等內(nèi)在因素，也有近年來世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、氣候變化、能源危機(jī)和糧食危機(jī)等一系列挑戰(zhàn)性的外部環(huán)境原因。但是，不容忽視的是：發(fā)達(dá)國家未能履行向發(fā)展中國家作出的發(fā)展承諾，致使落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)的行動(dòng)缺乏保障，同時(shí)危及未來的實(shí)施進(jìn)程。
在２００５年聯(lián)合國首腦會(huì)議及相關(guān)會(huì)議上，發(fā)達(dá)國家承諾要到２０１０年將援助額從２００４年的８００億美元提高到１３００億美元。然而，聯(lián)合國今年９月發(fā)布的報(bào)告顯示，到２００７年，發(fā)達(dá)國家的官方發(fā)展援助已經(jīng)連續(xù)第二年下降，除非發(fā)達(dá)國家今后每年把援助額增加１８０億美元，否則將無法實(shí)現(xiàn)承諾目標(biāo)。
由于種種歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間存在著巨大的差距。許多發(fā)展中國家，尤其是非洲撒哈拉以南地區(qū)國家的貧困狀態(tài)十分嚴(yán)峻，人們普遍缺乏最基本的生存條件。在生命都難以維持的情況下，如何能夠靠自己的力量來尋求進(jìn)一步的發(fā)展？因此，單靠發(fā)展中國家自己的力量，難以擺脫貧困所帶來的惡性循環(huán)。潘基文近日指出，發(fā)達(dá)國家擁有幫助發(fā)展中國家的資源、技術(shù)以及所有的知識(shí)，世界上所有的國家，尤其是發(fā)展中國家理應(yīng)分享這些。
千年發(fā)展目標(biāo)承載著人類幾千年來對(duì)戰(zhàn)勝饑餓和貧困的最為樸素的愿望，當(dāng)今世界，人們已經(jīng)擁有消滅貧困的知識(shí)、技術(shù)條件和財(cái)富，也希望各方相關(guān)的政治意愿能付諸行動(dòng)。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利因素增多的情況下，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家更應(yīng)攜手努力，共渡難關(guān)。一方面，發(fā)展中國家應(yīng)承擔(dān)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要責(zé)任；另一方面，發(fā)達(dá)國家也必須履行承諾，切實(shí)增加援助，創(chuàng)造有利于發(fā)展的國際環(huán)境。既然作出承諾，就應(yīng)履行諾言。 |
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