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| [財經(jīng)觀察]反補(bǔ)貼規(guī)則掣肘 歐盟救車企犯難 |
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| 2008-11-20 本報駐布魯塞爾記者:尚軍 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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當(dāng)大西洋彼岸的美國正在為如何拯救汽車巨頭爭論不休時，如何拯救同樣因為金融危機(jī)而陷入困境的歐盟汽車業(yè)也成了歐盟的“燙手山芋”。
由于金融危機(jī)和接踵而至的經(jīng)濟(jì)下滑造成需求銳減，歐盟汽車廠商和它們的美國同行一樣面臨銷量急劇下滑的困境，再加上信貸緊縮帶來的融資困難和歐盟日益嚴(yán)格的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，“三面受敵”的歐盟汽車業(yè)可謂苦不堪言，要求政府伸出援手的呼聲也日漸高漲。
對于歐盟及成員國政府來說，汽車業(yè)涉及成千上萬人的飯碗，自然不能袖手旁觀。況且，一旦美國采取救助行動，歐盟再無所表示只會讓自己的汽車廠商處于不利境地。但另一方面，歐盟又有著嚴(yán)格的反補(bǔ)貼規(guī)則。如果對汽車業(yè)網(wǎng)開一面，恐怕會為其他行業(yè)開創(chuàng)不好的先例，結(jié)果是“會哭的孩子有奶吃”，大家都向政府伸手要錢，屆時將無法收場。正因為如此，歐盟陷入了艱難抉擇，雖然“救”是共識，但在如何“救”的問題上卻是分歧嚴(yán)重。
在美國政府9月份宣布將為本國汽車廠商提供250億美元節(jié)能研發(fā)貸款后，歐盟汽車業(yè)目前正要求歐盟提供400億歐元的低息貸款，用于清潔節(jié)能車輛的研發(fā)。包括歐盟委員會主席巴羅佐在內(nèi)的不少歐盟官員對此反應(yīng)積極。他們傾向于在歐盟層面上，通過歐洲投資銀行為汽車廠商提供優(yōu)惠利率的軟貸款，用于節(jié)能減排方面的研發(fā)，以幫助它們渡過難關(guān)，但尚未確定具體數(shù)額。歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相容克日前在接受德國《圖片報》采訪時說，如果美國救助本國汽車業(yè)“三巨頭”，那么歐盟就不能視若無睹。
但歐盟委員會負(fù)責(zé)企業(yè)和工業(yè)事務(wù)的委員京特·費爾霍伊根此前則強(qiáng)調(diào)，歐盟為汽車業(yè)提供的救助應(yīng)當(dāng)僅限于節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，除此以外“一個子兒”都不能給。
除了尋求歐盟層面上的救助外，一向具有很強(qiáng)“公關(guān)”能力的歐盟汽車業(yè)還在積極游說德國和法國等汽車大國的政府出手相救。德國總理默克爾與歐寶汽車公司的代表17日舉行了會晤。歐寶公司希望德國政府提供超過10億歐元的貸款擔(dān)保，以幫助該公司應(yīng)對中期流動性短缺風(fēng)險。默克爾會后表示，德國政府將在圣誕節(jié)前就此作出決定。
然而，歐盟成員國針對汽車業(yè)的救助行動勢必要受到歐盟反政府補(bǔ)貼規(guī)則的嚴(yán)格限制。對此，法國負(fù)責(zé)歐盟事務(wù)的國務(wù)秘書讓—皮埃爾·茹耶18日在法國斯特拉斯堡對歐洲議會發(fā)表講話時呼吁，歐盟應(yīng)當(dāng)靈活運用規(guī)則，為成員國政府救助汽車業(yè)“松綁”。
但作為歐盟競爭規(guī)則的堅決捍衛(wèi)者，歐盟委員會負(fù)責(zé)競爭事務(wù)的委員內(nèi)莉·克勒斯—斯米特卻不“買賬”。她18日在巴黎強(qiáng)調(diào)，不可將汽車業(yè)與金融業(yè)等同視之，因為金融業(yè)一旦崩潰，“一切就都完了”，所以才需要作為特例處理，而針對汽車業(yè)，她仍將嚴(yán)格執(zhí)法。巴羅佐也指出，成員國為汽車業(yè)提供救助必須滿足及時、暫時和有針對性這三個條件。
按照計劃，歐盟委員會將在26日公布一套內(nèi)容廣泛的經(jīng)濟(jì)刺激方案，為成員國出臺措施拯救實體經(jīng)濟(jì)提供統(tǒng)一的框架和指導(dǎo)，其中將包含如何救助歐盟汽車業(yè)等內(nèi)容。 |
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