8000億美元:美國政府為信貸市場解凍[圖]
    2008-11-27    本報駐紐約記者:陳剛    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  目前信貸市場最嚴(yán)重的問題是所謂的流動性陷阱,金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)和消費者的貸款處于停滯狀態(tài)。這個時候,美國財政部和美聯(lián)儲必須扮演商業(yè)銀行不愿意扮演的角色,解決信貸枯竭問題,否則美國經(jīng)濟(jì)就可能長期面臨增長停滯甚至負(fù)增長局面。

  圖為一名女子從位于華盛頓的“房利美”總部附近經(jīng)過。新華社發(fā)
  美國財政部和美國聯(lián)邦儲備委員會25日宣布再撥8000億美元,用于解凍消費信貸市場、住房抵押信貸以及小企業(yè)信貸市場。
  根據(jù)該計劃,美聯(lián)儲將動用其中6000億美元購買住房抵押貸款及相關(guān)有價證券,另外2000億美元用于促進(jìn)消費信貸活動。美國財政部則從今年10月份出臺的7000億美元金融救援計劃中撥出200億美元,支持美聯(lián)儲的上述行動。
  自從10月份美國政府著手大規(guī)模救助金融市場以來,美國財政部和美聯(lián)儲明確宣布過救助措施的兩個目標(biāo):一是不能讓任何一家對金融市場構(gòu)成系統(tǒng)性風(fēng)險的金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn),二是解決因為信貸危機(jī)導(dǎo)致的信貸枯竭問題。
  為此,美國財政部和美聯(lián)儲推出了包括7000億美元金融救援方案在內(nèi)的一系列救市措施,通過降息、注入資金、直接介入商業(yè)票據(jù)和貨幣基金市場等手段對金融市場起到了穩(wěn)定作用。美國主要金融機(jī)構(gòu)在接受了財政部的注資之后,自有資金情況有所改善,銀行間拆借市場利率恢復(fù)到正常水平,大型企業(yè)發(fā)行商業(yè)票據(jù)難的問題也得到了緩解?梢哉f,上述目標(biāo)中的第一個目標(biāo)已經(jīng)部分實現(xiàn)。但是,金融機(jī)構(gòu)出于自身資產(chǎn)安全考慮,拒絕放貸,消費信貸市場和住房信貸市場的狀況始終無法改善。
  首先,觸發(fā)信貸危機(jī)的房地產(chǎn)市場仍然無法觸底反彈,美國的住房銷售量和銷售價格都無明顯好轉(zhuǎn),由于金融危機(jī)蔓延到實體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致企業(yè)盈利驟降、失業(yè)人數(shù)增加,住房貸款的壞賬比例還在增加,商業(yè)地產(chǎn)也出現(xiàn)問題。只要房價一直下跌,與房地產(chǎn)相關(guān)的證券類資產(chǎn)就會不斷貶值,這使金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)進(jìn)一步增加,從而引發(fā)更為嚴(yán)重的信貸緊縮。
  其次,消費信貸市場的情況在進(jìn)一步惡化。由于信貸緊縮和經(jīng)濟(jì)形勢惡化,包括信用卡、汽車貸款、學(xué)生貸款在內(nèi)的消費信貸市場壞賬率增加,借貸成本提高。由于個人消費在美國經(jīng)濟(jì)中占據(jù)2/3,信貸萎縮對實體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇構(gòu)成嚴(yán)重威脅。除此以外,在金融機(jī)構(gòu)普遍惜貸的情況下,經(jīng)濟(jì)中最容易遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊的小企業(yè)更難獲得貸款。
  聯(lián)合國全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中心主任洪平凡博士在接受本報記者專訪時分析說:“目前信貸市場最嚴(yán)重的問題是所謂的流動性陷阱,即資金出不了銀行,金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)和消費者的貸款處于停滯狀態(tài)!彼J(rèn)為,這個時候,美國財政部和美聯(lián)儲必須扮演商業(yè)銀行不愿意扮演的角色,解決信貸枯竭問題,否則美國經(jīng)濟(jì)就可能長期面臨增長停滯甚至負(fù)增長局面。
  對于美國財政部和美聯(lián)儲上述方案的作用,分析人士存在爭議。美國前達(dá)拉斯聯(lián)邦儲備銀行副行長杰里·奧康奈爾認(rèn)為,這一方案將刺激房地產(chǎn)市場的信貸行為,因此有利于房地產(chǎn)市場回穩(wěn)。還有分析人士認(rèn)為,這一方案將刺激消費信貸發(fā)放,因此有利于刺激經(jīng)濟(jì)增長。
  但是,前白宮經(jīng)濟(jì)學(xué)家、紐約大學(xué)商學(xué)院教授勞倫斯·懷特則認(rèn)為,這一方案雖然向市場注入了大量流動性,但并沒有解決金融機(jī)構(gòu)持有的“有毒”資產(chǎn)的問題。耶魯大學(xué)金融學(xué)教授陳志武對這一方案的實施效果也不樂觀。他說:“從長期來講,貨幣供應(yīng)量大增,美國政府和美聯(lián)儲的債務(wù)過多,長期風(fēng)險很大,隨著未來通貨膨脹壓力增加,政府將不得不面對新的問題!
  雖然分析人士對美國財政部和美聯(lián)儲的最新救市方案效果看法不一,但金融市場已就此作出了積極反應(yīng)。一方面,美國住房抵押貸款利率大幅下降;另一方面,紐約股市道瓊斯30種工業(yè)股票平均價格指數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)普爾500種股票指數(shù)也出現(xiàn)了久違的“三連陽”。

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