歐盟委員會在經(jīng)濟刺激計劃中為成員國提供了一套政策“工具箱”,讓各國根據(jù)自身情況從中選取適當?shù)摹肮ぞ摺保渲饕康脑谟趨f(xié)調各國的行動,動員各成員國像當初攜手應對金融危機一樣拯救實體經(jīng)濟。
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巴羅佐 | 歐盟委員會26日出臺了一項總額達2000億歐元的龐大經(jīng)濟刺激計劃,但該計劃能否將歐盟成員國擰成一股繩,成功扭轉歐盟經(jīng)濟的頹勢卻充滿著懸念。 鑒于當前歐盟經(jīng)濟形勢受金融危機沖擊而急劇惡化,歐盟委員會主席巴羅佐當天在公布經(jīng)濟刺激計劃時說,“非常時期需要非常舉措”。應該說,2000億歐元絕對是個“大手筆”,它相當于歐盟國內生產(chǎn)總值的1.5%,大大超過了媒體此前披露的1300億歐元的規(guī)模。然而,其中“水分”卻不少。 在這2000億歐元中,僅300億歐元來自歐盟預算和歐洲投資銀行,剩下的來自各成員國的1700億歐元并不交由歐盟統(tǒng)一支配,而是各國各自用于振興本國經(jīng)濟。這1700億歐元實質上只是各國經(jīng)濟刺激計劃的總和,所謂歐盟經(jīng)濟刺激計劃仍將以成員國行動為基礎,歐盟委員會只是希望為各國的經(jīng)濟刺激計劃設定一個出資規(guī)模。按1700億歐元計算,歐盟成員國各自的經(jīng)濟刺激計劃平均出資要達到本國國內生產(chǎn)總值的1.2%。 日前,德國和英國這兩大歐盟成員國先后公布了本國的經(jīng)濟刺激計劃,加上荷蘭和西班牙等國,歐盟成員國迄今推出的經(jīng)濟刺激計劃總額已超過1000億歐元。 巴羅佐表示,成員國已經(jīng)出臺的經(jīng)濟刺激計劃應當被算在內,這意味著2000億歐元經(jīng)濟刺激計劃剛一“出爐”,不少內容已是過去時,余下的驚喜并不多。因此,一些分析人士對歐盟委員會的計劃是否真正“大膽”提出了質疑,并指責其具體內容缺乏新意,恐難引領歐盟經(jīng)濟走出衰退的陰影。 與此同時,這份計劃能否為歐盟成員國接受也是個未知數(shù)。波蘭總理唐納德·圖斯克26日對計劃的可行性提出了質疑。他說,簡單地拋出一個數(shù)字固然容易,但從哪兒籌到錢卻是大問題。 德國政府稱,本國出臺的經(jīng)濟刺激計劃已經(jīng)足夠龐大。就在歐盟委員會公布經(jīng)濟刺激計劃前不久,德國總理默克爾在對議會發(fā)表講話時警告說,歐盟成員國不應在經(jīng)濟刺激計劃的具體數(shù)額上相互攀比。 歐盟委員會出臺經(jīng)濟刺激計劃的主要目的在于協(xié)調各國的行動。歐盟委員會認為,只有加強協(xié)調,才能最大限度地發(fā)揮各國經(jīng)濟刺激舉措的潛力,形成規(guī)模效應,并避免相互之間產(chǎn)生不利影響。但是,由于歐盟成員國經(jīng)濟形勢和實際情況差別較大,對癥的“藥方”自然會有所不同,協(xié)調的難度相當大。 外界預計,當歐盟成員國領導人在下月的峰會上審議歐盟委員會的經(jīng)濟刺激計劃時,必定少不了一番爭論。 |