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| 2008-12-05 本報駐布宜諾斯艾利斯記者:馮俊揚 宋潔云 來源:經濟參考報 |
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今年12月3日，阿根廷人在平靜中面對金融危機7周年。2001年的這一天，阿根廷開始實施金融管制措施，該國持續(xù)一年多的金融危機由此開始，阿根廷隨之陷入嚴重的經濟衰退和劇烈的社會動蕩。
現(xiàn)在，金融危機的陰影籠罩在世界經濟上空。回顧過去，阿根廷金融危機的慘痛教訓對于如今面對危機的各國來說仍具有很好的借鑒意義。
首先，應對金融危機，一定要重視民生，千萬不能忽視“鍋碗瓢盆”的力量。阿根廷金融危機發(fā)生之初僅停留在經濟層面，后來卻演化成嚴重的社會危機和政治危機。其主要原因就是阿政府采取應對金融危機的有關措施，如削減教育和社會福利開支、減少養(yǎng)老金及凍結存款等，嚴重損害了民眾的根本利益。阿根廷民眾最初以上街敲打鍋碗瓢盆這種方式進行抗議示威，后來局勢失控演變成大規(guī)模的社會騷亂，導致整個國家陷入混亂狀態(tài)。金融危機演變成了社會騷亂。
因此，阿根廷金融危機的最大教訓就是要防止金融危機演變成社會危機和政治危機。金融危機引發(fā)經濟衰退必然導致失業(yè)和貧困人口增加，各種社會矛盾加劇。政府出臺各種應對危機的措施時必須充分考慮民眾的切身利益和感受，傾聽民眾的呼聲，盡可能爭取民眾的廣泛支持，避免出現(xiàn)政府和民眾的對抗情緒。
其次，危機時刻政府要和民眾同甘共苦。一些經濟學家和社會學家將1997年東南亞金融危機和2001年阿根廷金融危機進行比較后發(fā)現(xiàn)，大部分亞洲國家和地區(qū)發(fā)生金融危機后沒有出現(xiàn)大規(guī)模的社會動亂和政治危機，其主要原因之一就是這些亞洲國家和地區(qū)的政府在應對危機時起到了很好的示范作用。政府官員帶頭減薪，捐獻個人財產，在危機時刻起到了凝聚人心的作用，創(chuàng)造了全社會上下共渡難關的氛圍。與之相反，阿根廷在金融危機發(fā)生后，官員的腐敗丑聞仍不絕于耳，加劇了民眾的不滿情緒，成為危機深化的“導火索”。阿根廷經濟學家阿貝爾·奧蒂斯曾警告說，金融危機期間的腐敗，其危害性比平時更為嚴重，各國政府必須對此保持高度警惕。
此外，應對金融危機，國際社會一定要盡快建立“防火墻”，阻斷金融危機的傳播路徑。阿根廷金融危機發(fā)生之初，國際社會認為影響不會太大，因此并未全力救助。國際貨幣基金組織為援助阿根廷提出了非常苛刻的條件，緊縮性財政政策反而加劇了危機的深化。由于沒有建立切斷危機蔓延的“防火墻”，阿根廷金融危機迅速產生了“多米諾骨牌效應”，巴西、烏拉圭、巴拉圭、委內瑞拉、哥倫比亞和秘魯?shù)葒际艿搅藦娏覜_擊，導致整個拉美地區(qū)經濟在2001年和2002年嚴重滑坡。
因此，當經濟規(guī)模不大的新興市場國家出現(xiàn)金融危機的苗頭時，國際社會必須予以高度重視，全力營救，迅速建立有效的“防火墻”機制，切斷危機向其他國家蔓延的路徑，否則原本可以控制的局部性危機將在更廣的范圍內蔓延。 |
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