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| 歐盟峰會(huì)考驗(yàn)成員國(guó)能否團(tuán)結(jié)一致共渡難關(guān) |
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| 2008-12-12 本報(bào)駐布魯塞爾記者:尚軍 張碧弘 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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| 圖為2005年4月30日，一名特種兵在直升飛機(jī)的掩護(hù)下從歐盟委員會(huì)大樓的樓頂上沿繩索滑行而下進(jìn)行反恐表演。新華社記者
唐霽
攝 | 歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人11日起在布魯塞爾召開(kāi)為期兩天的峰會(huì)，重點(diǎn)討論歐盟上月26日推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，尋求攜手拯救遭受金融危機(jī)重創(chuàng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。按照歐盟委員會(huì)主席巴羅佐的說(shuō)法，此次峰會(huì)將考驗(yàn)歐盟成員國(guó)能否團(tuán)結(jié)一致共渡難關(guān)。
這份計(jì)劃總額約2000億歐元，相當(dāng)于歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%，其中300億歐元來(lái)自歐盟預(yù)算，其余1700億歐元為各國(guó)“自救”計(jì)劃的總和，這意味著歐盟成員國(guó)需平均拿出相當(dāng)于本國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.2%的資金用于實(shí)施各自的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
巴羅佐9日強(qiáng)調(diào)，他將在峰會(huì)上堅(jiān)持1.5%的出資目標(biāo)。但從這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃開(kāi)始醞釀之時(shí)起，紛爭(zhēng)就從未停止。如今，峰會(huì)在即，“火藥味”似乎更濃。英法兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和巴羅佐8日在倫敦預(yù)先召開(kāi)“小型峰會(huì)”，招致德國(guó)強(qiáng)烈不滿。德國(guó)外交部長(zhǎng)施泰因邁爾公開(kāi)指責(zé)這種撇下德國(guó)總理默克爾“開(kāi)小會(huì)”的做法很不恰當(dāng)。分析人士指出，這表明歐盟大國(guó)在攜手拯救經(jīng)濟(jì)方面依然存在著嚴(yán)重分歧。
作為歐盟第一大經(jīng)濟(jì)體，德國(guó)正面臨來(lái)自各方的壓力：歐盟各國(guó)期待德國(guó)能再次加大經(jīng)濟(jì)刺激力度，從而發(fā)揮“火車頭”作用，帶動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)擺脫困境，但德國(guó)政府一直以現(xiàn)行的320億歐元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃相當(dāng)充分為由予以抵制，因此成為眾矢之的。
如何攜手應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退，歐盟各國(guó)各有各的打算。對(duì)立場(chǎng)一致的英國(guó)和法國(guó)來(lái)說(shuō)，本國(guó)財(cái)政狀況已相當(dāng)緊張，自然希望實(shí)力雄厚且手頭相對(duì)寬裕的德國(guó)能夠多出力。它們認(rèn)為，一旦德國(guó)經(jīng)濟(jì)上去了，勢(shì)必會(huì)拉動(dòng)對(duì)英法產(chǎn)品的需求。但對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō)，本國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激規(guī)模已經(jīng)超過(guò)英法，也達(dá)到了歐盟委員會(huì)建議的水平。因此，德國(guó)并不樂(lè)于再花大力氣滿足外界的較高期許。
巴羅佐表示，歐盟經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃并非要求成員國(guó)出資比例整齊劃一，像匈牙利和拉脫維亞這樣已請(qǐng)求國(guó)際援助的國(guó)家似乎很難再拿出大筆資金用于歐盟協(xié)調(diào)行動(dòng)。言外之意，重?fù)?dān)必須落在德國(guó)等大國(guó)身上。
除在出資額度上存在糾紛外，歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在刺激經(jīng)濟(jì)的具體舉措上恐怕也很難一致。雖然英國(guó)日前出臺(tái)了以降低增值稅為核心的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃并得到歐盟委員會(huì)的認(rèn)同，但歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)們上周已明確表示不會(huì)跟進(jìn)。而對(duì)歐盟委員會(huì)關(guān)于加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的提議，德國(guó)反應(yīng)冷淡，因?yàn)檫@無(wú)助于德國(guó)企業(yè)擴(kuò)大出口。
從各自為戰(zhàn)到協(xié)調(diào)行動(dòng)，歐盟成員國(guó)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)已先后動(dòng)用了2萬(wàn)多億歐元的資金，但未能阻止危機(jī)由金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。分析人士指出，鑒于歐盟各國(guó)國(guó)情的差異，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的“藥方”難以統(tǒng)一。但是，如果各國(guó)各行其是，歐盟所謂的協(xié)調(diào)行動(dòng)將可能徒有虛名。
危機(jī)當(dāng)前，歐盟各國(guó)究竟能夠攜手走多遠(yuǎn)依然充滿著疑問(wèn)。 |
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