久拖不決的俄烏天然氣爭端7日進一步激化。當天,俄羅斯經由烏克蘭輸往歐洲的天然氣供應完全中斷。 據(jù)最新消息,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司下屬的俄羅斯天然氣工業(yè)出口公司執(zhí)行經理科切夫林8日說,俄方將在歐盟獨立觀察員抵達烏克蘭后,恢復經烏對歐盟供應天然氣。 科切夫林在接受莫斯科回聲電臺采訪時說,歐盟獨立觀察員何時抵達烏克蘭取決于歐盟委員會的決定。他還說,俄方正盡一切可能“彌補所有損失”,歐盟“對俄方立場表示理解”。
歐洲多國“斷氣”
7日,奧地利、斯洛文尼亞、捷克、斯洛伐克和羅馬尼亞首次宣布來自俄羅斯的天然氣供應已完全中斷。保加利亞、匈牙利和克羅地亞等國的斷氣局面則已進入第二天。 歐盟約四分之一的天然氣從俄羅斯進口,其中80%經由烏克蘭輸送。俄烏“斗氣”風波讓不少歐洲民眾在時下冰雪嚴寒天氣的當口面臨取暖用氣斷絕的風險。 由于幾乎完全依賴俄羅斯天然氣,保加利亞目前形勢嚴峻,全國70多所學校因缺少天然氣供暖已停課。政府當天宣布,歐盟將從應對金融危機的資金中拿出部分款項,用于將保加利亞的天然氣傳輸網(wǎng)絡與希臘和羅馬尼亞兩國的傳輸網(wǎng)絡連接在一起,幫助保加利亞渡過難關。 鑒于俄烏“斗氣”風波愈演愈烈,一直試圖置身爭端之外的歐盟7日轉變態(tài)度,開始積極介入。歐盟委員會主席巴羅佐當天上午分別與俄總理普京和烏總理季莫申科通了電話,敦促兩國立即全面恢復對歐盟的天然氣供應。他措辭強硬地表示,歐盟不能接受在俄烏天然氣爭端中成為雙方利用來要挾對方的籌碼。
“斗氣”恐將兩敗俱傷
國際分析人士認為,俄烏“斗氣”有損兩國的經濟利益和國際形象,而且雙方在能源供應問題上的相互依存關系注定這場爭端難有贏家。 俄烏在能源供應問題上是一種相互依存的互利關系。一方面,烏克蘭天然氣消費總量的75%以上依靠從俄羅斯進口,烏克蘭每年從俄羅斯進口天然氣500多億立方米,而且每年烏還賺取俄羅斯不少天然氣過境費。 另一方面,俄羅斯向其他歐洲國家輸送的天然氣如果不走烏克蘭境內管道而繞道他國,不但經濟上不合算,也無法達到每年上千億立方米的供應量。例如,每年俄羅斯通過烏克蘭境內的管道向歐洲輸送天然氣1100多億立方米,約占俄羅斯對歐洲出口天然氣總量的80%,通過“亞馬爾-歐洲”管道的最大輸送能力目前只能達到每年300億立方米,通過“藍溪”管道的最大輸送能力為每年160億立方米。 因此,有分析人士認為,烏俄經濟正遭受金融危機的強烈沖擊,烏俄如果不能迅速解決天然氣爭端,兩國在經濟和政治上都將蒙受損失,繼續(xù)“斗氣”恐怕將兩敗俱傷。 據(jù)悉,俄天然氣工業(yè)股份公司和烏克蘭石油天然氣公司的代表以及俄烏兩國官員8日應邀在布魯塞爾與歐盟官員舉行會晤,爭取就部署觀察員一事達成一致。
歐盟轉變態(tài)度
鑒于俄烏“斗氣”風波愈演愈烈,一直試圖置身爭端之外的歐盟7日轉變態(tài)度,開始積極介入。歐盟委員會主席巴羅佐表示,如果俄烏天然氣爭端得不到解決,歐盟將對俄羅斯作為天然氣供應國和烏克蘭作為過境輸送國的可靠度產生懷疑,如果烏克蘭希望靠近歐盟,那么在輸歐天然氣問題上就不應制造麻煩。歐盟輪值主席國捷克總理米雷克·托波拉內克7日警告說,如果對歐盟的天然氣供應8日仍得不到恢復,歐盟會“強力”介入。 巴羅佐7日分別與普京和烏克蘭總理尤利婭·季莫申科通了電話。烏克蘭政府當天發(fā)表聲明說,烏克蘭和歐盟委員會同意歐盟技術觀察員立即進入烏克蘭以觀察天然氣供應情況。此前,俄羅斯曾提出類似建議,但歐盟反應冷淡。季莫申科向巴羅佐承諾,一旦俄羅斯恢復通過烏克蘭向歐洲其他國家供氣,烏克蘭會保證天然氣輸送不受干擾。根據(jù)普京新聞辦公室發(fā)布的消息,普京說,只有各方就部署國際觀察員機制達成協(xié)議,俄羅斯才會恢復輸氣。 派往烏克蘭的觀察員將監(jiān)測到底有多少俄羅斯天然氣輸進烏克蘭,以弄清到底是俄羅斯“缺斤短兩”還是烏克蘭“偷氣”。托波拉內克說,如果觀察員能到位,就沒有什么能干擾俄羅斯向歐洲其他國家輸送天然氣。
“斗氣”因由
早在俄烏就2009年供氣合同談判前,雙方已經在天然氣債務問題上產生分歧。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司說,烏克蘭使用俄供天然氣欠下20多億美元債務,并聲稱如果這一債務問題在2009年1月1日前還不能解決,俄將切斷對烏克蘭的天然氣供應并大幅提高未來對烏天然氣售價。烏方起初否認欠債,后來表示已全額付清所欠天然氣款,但未得到俄方認可。 另外,俄方建議將2009年售烏天然氣價格從2008年的每千立方米179.5美元提高到250美元,同時保持通過烏境內管道向歐洲其他國家輸送天然氣的過境費率不變,仍為每千立方米每百公里1.7美元。 烏方認為,俄羅斯2009年銷售給德國的天然氣平均價格為每千立方米280美元,扣除通過烏克蘭和捷克境內管道的過境費后大約為225美元。在這種情況下,烏方可接受的價格不應超過每千立方米210美元。另一方面,假如俄方把天然氣價格提高到每千立方米250美元,過境費率也要相應提高到每千立方米每百公里2至2.2美元。 兩國就天然氣債務和2009年天然氣價格問題的談判在2008年的最后一天無果而終,俄羅斯在新年伊始打出“斷氣牌”,此后雙方互不妥協(xié)的態(tài)度令事態(tài)逐步升級,導致多個歐盟成員國陷入天然氣供應危機。 |