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| 如何破解經(jīng)濟難題成奧巴馬就職后首要任務 |
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| 2009-01-20 本報駐華盛頓記者：劉洪 來源:經(jīng)濟參考報 |
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1月20日(美國當?shù)貢r間)，當奧巴馬如期宣誓成為第44任美國總統(tǒng)時，迎接他的不僅僅只有鮮花和掌聲，還有大蕭條以來最嚴峻的經(jīng)濟危機。如何破解經(jīng)濟難題，成為這位白宮新主人當前壓倒一切的首要任務。
挑戰(zhàn)是全方位的，自前年12月以來，美國經(jīng)濟一直處于衰退中，消費在萎縮，失業(yè)在增加，樓市尚未擺脫低迷，金融市場還處于劇烈動蕩中，花旗銀行、通用汽車……這些美國經(jīng)濟標志的巨無霸企業(yè)，仍在生死邊緣苦苦掙扎。
在一系列經(jīng)濟挑戰(zhàn)中，失業(yè)問題則是當前最緊迫的民生問題。美國去年12月失業(yè)率達到了7.2%，創(chuàng)1992年1月以來最高水平。經(jīng)濟學家預計，隨著美國經(jīng)濟在短期內(nèi)仍無法走出衰退，未來幾個月失業(yè)率將觸及8%甚至更高水平。
就業(yè)是民眾安身立命之本，沒有了工作，一切就無從談起。為安撫民眾緊張情緒，振奮市場信心，奧巴馬已多次強調(diào)，其就任后的第一要務，就是為民眾創(chuàng)造就業(yè)機會，促使美國經(jīng)濟重新走上正軌�！�
奧巴馬手中的“魔杖”，就是被外界稱為“奧巴馬新政”的經(jīng)濟復興計劃——一項可能規(guī)模8000億至1萬億美元的經(jīng)濟刺激計劃，通過大規(guī)�；A設施建設、對新能源的開發(fā)以及對各州和高技術的投資，為美國創(chuàng)造出300萬至400萬個就業(yè)崗位；同時通過加大退稅或減稅的力度，刺激投資和消費。這也將是美國有史以來最龐大的刺激經(jīng)濟計劃。
在這個“新政”中，最有歷史意義的看點，可能是其中新能源的項目。按照初步擬定的計劃，“新政”將通過200多億美元退稅補貼推動新能源的研發(fā)和生產(chǎn)，此外，還將撥款320億美元用于更新或建設與新能源有關電力系統(tǒng)，撥款310億美元推動建筑節(jié)能的措施。
開發(fā)新能源，降低石油依賴，一直是奧巴馬能源政策的核心。按照他的說法，在當前美國經(jīng)濟形勢下，如果采取上述行動，將誕生一個全新的能源產(chǎn)業(yè)，為美國創(chuàng)造數(shù)百萬就業(yè)崗位。更重要的是，這將增強美國的能源安全，可能標志著美國能源政策的重大轉變。
就職后的最初幾個月，將是觀察奧巴馬決斷能力的關鍵時期。如果他仍無法有效遏制經(jīng)濟下滑趨勢，或者人們還無法看到經(jīng)濟復蘇的希望，外界對奧巴馬政府的信心勢必將流失。信心如果流失，將加劇美國經(jīng)濟的困境。但如果奧巴馬確實能力挽狂瀾，他將作為美國最杰出總統(tǒng)之一載入史冊，并為其順利完成以后總統(tǒng)任期鋪平道路。
顯然，較之于布什，奧巴馬也擁有不少有利條件。第一，至少到目前，外界對其寄予厚望，他擁有布什政府缺少的民眾信心基礎；更主要的，他面對的是一個由民主黨掌控的“更友善”的國會，這為其推行“新政”創(chuàng)造了難得的環(huán)境。作為一個例子，國會迅速放行了7000億美元金融救援計劃余下的3500億美元，眾院民主黨人幾乎按照他的“新政”樣板，提出了總額8250億美元的新經(jīng)濟刺激計劃。
當奧巴馬成為白宮新主人時，他繼承的不僅是一個衰退的經(jīng)濟，他也得到了超過1萬億美元的“授信”，這是包括羅斯福在內(nèi)的許多美國總統(tǒng)所不具備的優(yōu)勢，歷史給予了奧巴馬嚴峻的挑戰(zhàn)，也寄予他成就歷史功名的難得機遇。如何拯救美國經(jīng)濟，就看奧巴馬這個新總統(tǒng)手段如何了。
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