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| 歐盟委員會(huì)高級(jí)顧問團(tuán)建議設(shè)統(tǒng)一金融監(jiān)管機(jī)構(gòu) |
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| 2009-02-27 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)布魯塞爾電
歐盟委員會(huì)一個(gè)高級(jí)顧問團(tuán)25日發(fā)布報(bào)告，建議歐盟設(shè)立統(tǒng)一金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。同日歐盟委員會(huì)公布了處理銀行“有毒資產(chǎn)”的統(tǒng)一指導(dǎo)方案。
受歐盟委員會(huì)委托，以前法國央行行長、前國際貨幣基金組織總裁雅克·德拉羅西埃為首的專家小組當(dāng)天發(fā)布報(bào)告，建議歐盟強(qiáng)化整體層面的監(jiān)管預(yù)警，建立新的泛歐金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
報(bào)告建議設(shè)立歐洲系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)(ESRC)和歐洲金融監(jiān)管者系統(tǒng)(ESFS)，憑借強(qiáng)大的政策制定權(quán)和協(xié)調(diào)權(quán)整合成員國金融監(jiān)管方，監(jiān)管經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
按照?qǐng)?bào)告設(shè)想，ESRC負(fù)責(zé)匯總、分析金融穩(wěn)定信息，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，且能在單獨(dú)國家難以應(yīng)對(duì)時(shí)采取區(qū)域性整體行動(dòng)。該委員會(huì)由歐洲中央銀行行長特里謝擔(dān)任主席，成員包括歐洲各國中央銀行和銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)及證券業(yè)監(jiān)管方代表。
ESFS屬于分權(quán)性組織，主要與各國現(xiàn)行監(jiān)管者一道監(jiān)管未上市企業(yè)，獨(dú)立于政府機(jī)構(gòu)之外，但對(duì)它們負(fù)責(zé)。
上述兩個(gè)委員會(huì)將整合國家層面的監(jiān)管力量，然后進(jìn)一步發(fā)展成新機(jī)構(gòu)，由此實(shí)現(xiàn)歐盟內(nèi)部金融監(jiān)管體制改革“兩步走”。路透社25日的報(bào)道稱，這令人聯(lián)想到歐洲央行的前身歐洲貨幣局。不過上述機(jī)構(gòu)能否像歐洲貨幣局升級(jí)成歐洲央行那樣取得成功，尚面臨多種不確定因素，尤其是部分成員國長期反對(duì)設(shè)立統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人定于3月1日在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)峰會(huì)上討論報(bào)告提議，進(jìn)而確立定于4月召開的二十國集團(tuán)金融峰會(huì)上的歐洲立場(chǎng)。歐盟委員會(huì)也可能基于上述建議制定整個(gè)歐盟的金融監(jiān)管改革方案，并于今年下半年提出。
歐盟委員會(huì)當(dāng)天還發(fā)布處理銀行“有毒資產(chǎn)”的統(tǒng)一指導(dǎo)方案，指導(dǎo)成員國統(tǒng)計(jì)、清理所有可能招致?lián)p失的銀行“有毒資產(chǎn)”，以確保銀行重組放貸。
方案要求27個(gè)成員國的銀行交代“有毒資產(chǎn)”詳情，基于市場(chǎng)匯率評(píng)估它們的價(jià)值。政府可設(shè)立“壞賬銀行”購買“有毒資產(chǎn)”，或者提供保險(xiǎn)，承擔(dān)銀行因證券和金融衍生品貶值招致的潛在損失。具體救援方案因國而異。
歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)的委員內(nèi)莉·克勒斯-斯米特在新聞發(fā)布會(huì)上說：“我們需要透明、公開、正確評(píng)估減損資產(chǎn)，以便清理銀行資產(chǎn)負(fù)債表，解決信心缺失的根本原因�！� |
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