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| 歐盟消費(fèi)者保護(hù)一瞥：“無憂歐洲” |
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| 2009-03-18 新華社記者:潘革平 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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“我最近收到一封電子郵件，說我中了大獎。而在此之前我沒有買過任何彩票，我可以相信它嗎？”“我收到一個郵件，說我銀行戶頭被凍結(jié)，必須提供相關(guān)資料才能解凍，這其中會有詐嗎？”“我被人騙走一筆錢，我應(yīng)該怎么辦？”……
只要打開“歐洲消費(fèi)者中心”設(shè)在比利時的網(wǎng)站，這些普通消費(fèi)者所遇到的問題都能找到答案。比利時“歐洲消費(fèi)者中心”是歐盟委員會在歐盟27個成員國設(shè)立的消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)之一，這一網(wǎng)絡(luò)主要有兩大功能：讓消費(fèi)者了解自己的權(quán)利，使歐盟消費(fèi)者保護(hù)政策在各成員國得到執(zhí)行；幫助消費(fèi)者解決消費(fèi)糾紛。建立一個“無憂歐洲”正是“歐洲消費(fèi)者中心”的口號。
讓消費(fèi)者擁有同樣的權(quán)利、受到同樣的保護(hù)成了歐洲一體化進(jìn)程的標(biāo)志之一。無論在歐盟什么地方，無論涉及何種產(chǎn)品，消費(fèi)者都應(yīng)得到同樣嚴(yán)格的保護(hù)——這就是歐盟委員會給自己樹立的目標(biāo)。歐委會負(fù)責(zé)消費(fèi)者保護(hù)事務(wù)的委員庫內(nèi)娃說，“我不允許有任何人欺騙我們歐洲的消費(fèi)者，所有的消費(fèi)者都應(yīng)當(dāng)受到同樣的保護(hù)，因?yàn)樵诂F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，信任就是金錢”。
建立“歐洲消費(fèi)者中心”只是歐盟保護(hù)消費(fèi)者的眾多舉措中的一部分。人們更熟悉的則是歐盟針對進(jìn)口商品的各種安全通報。歐盟早在上世紀(jì)70年代后期就開始建立快速警報系統(tǒng)以保護(hù)消費(fèi)者的健康。2002年，歐盟對這一系統(tǒng)做了大幅調(diào)整，分別建立了歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)(RASFF)和歐盟非食用消費(fèi)品快速預(yù)警系統(tǒng)(RAPEX)。這些指令第一次明確了生產(chǎn)商和分銷商在法律上有義務(wù)向政府報告其產(chǎn)品是否安全，并承擔(dān)追蹤產(chǎn)品走向、召回產(chǎn)品或從市場撤出產(chǎn)品等責(zé)任。
在這方面，中國人最熟知的是針對打火機(jī)的“兒童安全”標(biāo)準(zhǔn)：銷往歐洲的低價打火機(jī)，必須加裝一個5周歲以下兒童難以開啟的安全裝置。
有時，歐盟也敢“挑硬骨頭啃啃”。2007年，歐盟對微軟開出高達(dá)9億歐元的罰單，此舉固然與保護(hù)歐洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)有關(guān)，但更重要的是保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，因?yàn)閴艛鄤儕Z了消費(fèi)者的知情權(quán)，更有可能傷害消費(fèi)者的合法權(quán)益。
歐盟的保護(hù)措施有時也會因過于周全而顯得可笑：蒂姆·道恩是英國一名水果商，他曾在去年8月偶然購入一批智利出產(chǎn)的獼猴桃。本想讓顧客們嘗嘗鮮，沒想到卻惹來一大堆麻煩。原來，歐盟為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，規(guī)定歐盟市場上銷售的獼猴桃每個不得輕于62克。蒂姆進(jìn)口的獼猴桃只因重量不合格而無法上市。
歐盟早在上世紀(jì)80年代就針對大部分蔬菜水果制定了復(fù)雜的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在質(zhì)量和外觀上都有著嚴(yán)格的要求，內(nèi)容之細(xì)幾乎到了“瘋狂”的地步。直到去年11月，受金融危機(jī)影響，歐盟才考慮將一批過度保護(hù)消費(fèi)者的怪異規(guī)定廢止，“歪瓜裂棗”終于有望“名正言順”地登上歐盟的貨架。 |
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