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| 英為全球金融監(jiān)管改革繪制詳盡“路線圖” |
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| 2009-03-20 記者:陳文仙 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報倫敦電
英國金融監(jiān)管局18日發(fā)布一份報告，試圖為全球金融監(jiān)管改革繪制一份詳盡的路線圖。英國政府希望借此向世界表明英國的改革立場，并試圖為即將于倫敦召開的二十國集團金融峰會定下基調(diào)。
英國金融監(jiān)管局當(dāng)天發(fā)布了該機構(gòu)主席特納的一份報告，特納在報告中指出，全球金融危機有三大根本原因：全球宏觀經(jīng)濟失衡，缺乏社會價值的過度的金融創(chuàng)新，銀行資本和流動性監(jiān)管方面存在嚴(yán)重缺陷。
該報告全面闡述了全球金融系統(tǒng)改革的方案。方案包括：銀行資本和流動性監(jiān)管制度的徹底改變，提高銀行資本充足率，在經(jīng)濟上行期建立反周期緩沖基金以備危機時使用，加強對“影子銀行”、對沖基金等的監(jiān)管，改革信用評級機構(gòu)，改革鼓勵高風(fēng)險投資的薪酬制度等。
根據(jù)英國金融監(jiān)管局的要求，即使在經(jīng)濟繁榮期，銀行的核心資本充足率也要至少達(dá)到7%。然而根據(jù)巴塞爾協(xié)議目前的規(guī)定，銀行最低核心資本充足率為4%。
特納在報告中強調(diào)，監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)擴大監(jiān)管范圍，把其他可能導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險的機構(gòu)均納入監(jiān)管范圍。他說：“如果某些機構(gòu)看上去或聽上去都像一家銀行，那么我們就必須把它當(dāng)作一家銀行來監(jiān)管�！�
特納在報告中一改以往反對建立泛歐監(jiān)管機構(gòu)的想法，轉(zhuǎn)而支持創(chuàng)建一個整合國家監(jiān)管力量，防范跨國金融風(fēng)險的泛歐監(jiān)管機構(gòu)。他說：“我們既需要強化國家監(jiān)管力量，也需要更為緊密的跨國合作�！�
這份120頁的報告選擇在此時發(fā)布并非巧合。英國《金融時報》報道稱，這份報告實則是為兩周后召開的二十國集團金融峰會奠定基調(diào)，為金融監(jiān)管改革的討論設(shè)立基本框架。但英國金融監(jiān)管局無法在上述領(lǐng)域獨立行動，而需要和其他各國及國際機構(gòu)緊密合作。
分析人士指出二十國集團倫敦峰會將重點討論如何改革國際金融體系，以及推進(jìn)國際合作。但是，要真正推進(jìn)國際金融合作依然面臨諸多困難，尤其是美國很難同意改變目前的自由資本主義模式，而深受金融危機之害的歐盟國家又將把矛頭直指美國模式。所以，有悲觀者擔(dān)心，各國最終仍將執(zhí)行各自不同的金融監(jiān)管機制，只是監(jiān)管力度會加大而已。
英國是此次全球金融危機的重災(zāi)區(qū)，英國諾森羅克銀行和布拉德福德-賓利銀行相繼被國有化，蘇格蘭哈利法克斯銀行被萊斯銀行收購。英國政府還不得不向蘇格蘭皇家銀行和英國萊斯銀行集團連續(xù)注入巨資和提供貸款擔(dān)保，導(dǎo)致英國政府直接控股這兩家銀行。 |
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