奧巴馬“百日新政”評說
    2009-04-30    本報駐華盛頓記者:楊晴川    來源:經(jīng)濟參考報刊

    27日,美國總統(tǒng)奧巴馬在美國國家科學(xué)院第146屆年會上發(fā)表演講,宣布政府會在科學(xué)研究和改善科學(xué)教育方面投入更多的資金。新華社/伽瑪

    到29日,在嚴重金融危機和兩場未結(jié)束戰(zhàn)爭背景下上臺的美國新總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政滿百日。在此期間,奧巴馬對內(nèi)大力推行各項“新政”,對外力圖改善國家形象,這些舉措獲得多數(shù)美國國民的肯定。然而,“百日新政”僅僅體現(xiàn)了美國未來政策的方向,最終到底能取得多大實際效果尚需觀察。并且,對奧巴馬來說,更為艱巨的“攻堅階段”還未到來。

  “多為”是特點

  美國輿論一致認為“多為”是奧巴馬“百日新政”的一大特點。
  據(jù)統(tǒng)計,奧巴馬是自美前總統(tǒng)羅斯福以來在上臺百日內(nèi)簽署行政命令最多的總統(tǒng),而在此期間他出訪海外的天數(shù)是美國歷任總統(tǒng)之最。
  上任百天,奧巴馬采取了不少重要舉措,如促使國會迅速通過美國歷史上規(guī)模最大的7870億美元經(jīng)濟刺激方案;提出總額達3.6萬億美元的2010財政年度預(yù)算案;全面擴大兒童醫(yī)療保障人群;宣布在上任后18個月內(nèi)從伊拉克撤出作戰(zhàn)部隊的計劃;對古巴、伊朗等“敵國”作出緩和姿態(tài);努力改善大國關(guān)系;下令關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄等。
  對于奧巴馬的“多為”特點,美國國內(nèi)各界看法不一。
  葛底斯堡學(xué)院學(xué)者沃肖等人認為,奧巴馬上臺后雷厲風(fēng)行地推出了一系列新政策,令人耳目一新,同時顯示出他“多而不亂”和統(tǒng)籌兼顧的領(lǐng)導(dǎo)技巧。
  但《堪薩斯城星報》等媒體卻指出,奧巴馬的政策框架有“貪多求全”之嫌,容易失去主攻方向,難有重大突破。

  穩(wěn)定人心是亮點

  費爾曾貝格等美國政治學(xué)者認為,奧巴馬執(zhí)政百日的真正亮點是他在危機中較為成功地穩(wěn)定了國內(nèi)人心,培養(yǎng)了樂觀情緒,但其實施的各項“新政”在短期內(nèi)還很難顯出效果。
  美國近期民調(diào)顯示,約2/3的民眾認可奧巴馬上臺“百日”以來的工作表現(xiàn),支持率超過了其四位前任。
  有線電視新聞網(wǎng)首席內(nèi)政記者約翰·金指出,美國民眾對奧巴馬的好感在很大程度上是因為他的各項政策與民望偏低的前共和黨政府反差較大。
  奧巴馬能夠穩(wěn)定人心,這與他的個性特點和溝通能力不無關(guān)系。奧巴馬遇事比較沉穩(wěn),擅長演說和宣傳,在就任總統(tǒng)后更是充分利用各種渠道加強與民眾的溝通。
  皮尤民調(diào)中心主任科胡特說,奧巴馬是“本人比其政策更受歡迎”的總統(tǒng)。
  分析人士認為,奧巴馬在執(zhí)政百日之際仍保持著較高的支持率,意味著他與民眾的“蜜月期”可能會比許多前任長,為其推行新政爭取了更多的時間,但若兌現(xiàn)其承諾還將面臨更大考驗。

  “攻堅”階段尚未到

  盡管奧巴馬總體平穩(wěn)地度過了執(zhí)政后的一百天,但美利堅大學(xué)歷史學(xué)者利希特曼說,真正的考驗是在“百日”之后。
  在政治上,奧巴馬需處理好兩黨關(guān)系。調(diào)查顯示,奧巴馬在民主、共和兩黨選民中的支持率分別為88%和27%,是自有調(diào)查以來兩黨看法差距最大的新任總統(tǒng)。若兩黨矛盾激化將毒化政治氛圍,影響奧巴馬的施政效率。
  在政策上,奧巴馬需處理好與國會的關(guān)系。盡管民主黨在國會一黨獨大,但國會對奧巴馬也絕不會言聽計從。
  在經(jīng)濟上,奧巴馬夾在華爾街和民眾之間,左右為難,“三角關(guān)系”十分微妙。
  在外交領(lǐng)域,奧巴馬要處理好美國與世界的關(guān)系。雖然奧巴馬上臺后強調(diào)運用“巧實力”處理國際關(guān)系,并展現(xiàn)出“謙虛姿態(tài)”,但國際社會更看重美國今后的實際行動。
  美國弗吉尼亞大學(xué)政治學(xué)者薩巴托說,“百日”只是新總統(tǒng)的執(zhí)政起點,無法據(jù)此預(yù)測其日后成敗。

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