失業(yè)陰霾籠罩歐盟
    2009-05-18    本報(bào)綜合報(bào)道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    數(shù)千名歐洲工人在比利時(shí)首都布魯塞爾參加名為“對抗金融危機(jī)：以人為本”的抗議游行。歐洲工會聯(lián)合會從14日開始分別在馬德里、布魯塞爾、布拉格和柏林組織當(dāng)?shù)毓と诉M(jìn)行抗議游行，要求政府在對抗當(dāng)前金融危機(jī)的同時(shí)采取措施保護(hù)就業(yè)市場。新華社/路透

     根據(jù)全球知名的捷孚凱市場咨詢有限公司日前最新公布的調(diào)查結(jié)果，歐盟主要國家居民目前最擔(dān)心的是失業(yè)問題，排在其后的才是“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”和“購買力”。
　　捷孚凱本次針對歐盟10個(gè)國家的1.25萬人進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，由于金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退日益嚴(yán)重，39%的受訪者在回答當(dāng)前最迫切需要解決哪項(xiàng)問題時(shí)，投了“失業(yè)”一票。具體來看，德國、法國、意大利和西班牙參與調(diào)查的民眾最擔(dān)心失業(yè)問題，其中西班牙民眾的比例高達(dá)67%。
　　在歐盟國家民眾對失業(yè)問題深感擔(dān)憂的背后，是一串令人沮喪的數(shù)據(jù)。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局4月30日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年3月份，歐盟27國的失業(yè)率由前一個(gè)月的8.1%升至8.3%，去年同期則為6.7%。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局估計(jì)，截至3月份，歐盟失業(yè)人口近2015萬，其中歐元區(qū)為1416萬，分別比2月份增加了62.6萬和41.9萬。
　　其中，歐元區(qū)今年3月份的失業(yè)率由前一個(gè)月的8.7%進(jìn)一步上升至8.9%，遠(yuǎn)高于去年同期的7.2%。作為歐元區(qū)第一大經(jīng)濟(jì)體，德國3月份的失業(yè)率由前月的7.4%上升至7.6%。
　　而據(jù)西班牙官方統(tǒng)計(jì)，截至今年3月底，西班牙失業(yè)人口已突破400萬大關(guān)，失業(yè)率達(dá)到17.36%。
　　此外，歐盟委員會本月4日發(fā)布的最新一期春季經(jīng)濟(jì)預(yù)測報(bào)告顯示，今明兩年歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將持續(xù)衰退，而就業(yè)形勢也將顯著惡化。報(bào)告顯示，歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟(jì)今年均將萎縮4%，與此前公布的預(yù)測數(shù)據(jù)相比，衰退程度進(jìn)一步加深，而明年歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟(jì)仍將出現(xiàn)0.1%的負(fù)增長。根據(jù)歐盟委員會的這一最新預(yù)測，隨著經(jīng)濟(jì)陷入更加嚴(yán)重的衰退，今明兩年歐盟將新增失業(yè)人口850萬，失業(yè)率將上升至10.9%，其中歐元區(qū)失業(yè)率將大幅攀升至11.5%。
　　分析人士指出，歐盟主要國家面臨失業(yè)浪潮，除了經(jīng)濟(jì)衰退這一主因之外，還有政策制訂者未能及時(shí)采取應(yīng)對措施的問題。金融危機(jī)爆發(fā)以來，歐盟高層及其成員國政府將主要精力和財(cái)力投入刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和提振金融市場信心方面，由于金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和就業(yè)市場沖擊的相對滯后，歐盟對保護(hù)和促進(jìn)就業(yè)沒有給予足夠重視。3月份，歐盟舉行春季峰會，雖然會上決定于本月初召開就業(yè)峰會，但因缺乏對形勢的正確判斷和認(rèn)識，降低了會議的規(guī)格，沒有邀請所有27個(gè)歐盟成員國的代表參會，只有歐盟各機(jī)構(gòu)最高領(lǐng)導(dǎo)人，現(xiàn)任和未來兩屆輪值主席國的代表和工會及企業(yè)代表參加會議。
　　不過，在歐盟這次有史以來的首次就業(yè)峰會上，與會各方共同探討推動就業(yè)良策，并制訂了十項(xiàng)具體的促就業(yè)措施，其中包括通過提供公共基金支持，進(jìn)行再培訓(xùn)和臨時(shí)調(diào)整工作時(shí)間，使盡可能多的人保住工作；通過降低非工資勞動成本等手段鼓勵創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會；通過為新失業(yè)者尤其是年輕人提供細(xì)致的求職咨詢和培訓(xùn)等方式提高國家就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的效率等。巴羅佐在就業(yè)峰會反復(fù)強(qiáng)調(diào)就業(yè)在歐盟工作中的位置，他說會議規(guī)格雖被降低，但歐盟并沒有降低會議涉及的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，保護(hù)和促進(jìn)就業(yè)將成為今后歐盟的首要工作目標(biāo)。
　　據(jù)悉，歐盟委員會將以這十項(xiàng)措施為基礎(chǔ)，形成更為成熟和詳盡的建議提交成員國部長理事會和6月份的歐盟峰會討論通過。除此之外，巴羅佐還呼吁成員國評估經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃對勞動力市場的影響，以便在未來幾個(gè)月及時(shí)調(diào)整措施，吸取教訓(xùn)，避免再犯錯。
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