國(guó)外的天使投資概況及政府扶持政策
    2009-06-08        來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    美國(guó)

    在美國(guó),每年發(fā)生的70多萬(wàn)筆投資交易和560億美元交易額中,天使投資約占300億美元。這其中大約有20億至40億美元的資金被直接投入到種子期和創(chuàng)始期的企業(yè)中。每年有50多萬(wàn)家公司從天使投資人市場(chǎng)獲得資本。
   根據(jù)美國(guó)小企業(yè)局比較保守的估計(jì),美國(guó)的天使投資人約有25萬(wàn)人,每個(gè)天使投資人平均投資額為80萬(wàn)美元,每年投資額達(dá)到100億至200億美元,投資企業(yè)達(dá)30000個(gè),天使投資資金總規(guī)模約為機(jī)構(gòu)投資的二到五倍,接近非金融企業(yè)IP0的籌資總額。天使投資項(xiàng)目總數(shù)約為機(jī)構(gòu)投資的20至50倍。
    據(jù)美國(guó)天使投資協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì),從1996年開(kāi)始,由天使投資人投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的數(shù)量以每年35%的速率增長(zhǎng)。從投資總額上講,天使投資已經(jīng)占到了風(fēng)險(xiǎn)投資總體的40%至50%。
    美國(guó)的天使投資市場(chǎng)之所以發(fā)達(dá),與美國(guó)擁有眾多的天使投資人以及崇尚創(chuàng)業(yè)的理念息息相關(guān),同時(shí)也離不開(kāi)政策的鼓勵(lì)和支持。美國(guó)為了支持天使投資,不僅很多州給予天使投資稅收優(yōu)惠,而且美國(guó)聯(lián)邦政府的小企業(yè)局(SBA)創(chuàng)立了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中介(ACE-Net),全稱為天使資本電子網(wǎng)絡(luò)或天使投資網(wǎng)。1996年10月,美國(guó)總統(tǒng)克林頓正式宣布ACE-Net的成立,重點(diǎn)彌補(bǔ)初創(chuàng)企業(yè)在50萬(wàn)美元至500萬(wàn)美元的資金缺口。2000年4月,天使資本電子網(wǎng)經(jīng)過(guò)接近四年的運(yùn)作之后,通過(guò)嚴(yán)格的認(rèn)證程序被改造為非牟利機(jī)構(gòu),大大推動(dòng)了天使投資的發(fā)展。

    歐洲

    在歐洲,天使投資人被稱為商業(yè)天使或有投資技巧的私人投資者,潛在數(shù)量約100萬(wàn)名,其中12.5萬(wàn)名較為活躍,每人平均每筆投資額約2.5萬(wàn)歐元至25萬(wàn)歐元。英國(guó)的商業(yè)天使網(wǎng)絡(luò)發(fā)展較早,影響較大。繼美國(guó)聯(lián)邦政府倡導(dǎo)建立全國(guó)性的天使資本電子網(wǎng)之后,歐洲于1997年也成立了連接歐洲各主要國(guó)家和城市商業(yè)天使網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一平臺(tái)———?dú)W洲商業(yè)天使網(wǎng)。此外,歐洲還成立了商業(yè)天使網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì),其使命是協(xié)助全歐洲所有潛在的商業(yè)天使認(rèn)識(shí)商業(yè)天使投資的特點(diǎn),使之愿意成為商業(yè)天使,得到商業(yè)天使網(wǎng)絡(luò)的幫助,從而發(fā)現(xiàn)適合投資的企業(yè)。
    歐洲天使投資的發(fā)展主要得益于歐盟及若干歐盟國(guó)家對(duì)商業(yè)天使和各類商業(yè)天使網(wǎng)絡(luò)作用的重視,政府培育統(tǒng)一的天使資本市場(chǎng)已成為歐洲發(fā)展中小企業(yè)和提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。目前,歐盟分別實(shí)施了兩種資助計(jì)劃,一是財(cái)政工程行動(dòng),旨在與歐洲各國(guó)政府對(duì)商業(yè)天使網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)性資助項(xiàng)目形成聯(lián)動(dòng);二是為培養(yǎng)企業(yè)家精神和企業(yè)而設(shè)立的跨年度資助計(jì)劃。

    日本

    日本在經(jīng)歷了20世紀(jì)七八十年代經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的繁榮后,90年代后出現(xiàn)了增長(zhǎng)停滯的狀況;同時(shí),新創(chuàng)立的中小企業(yè)數(shù)量也明顯下降,經(jīng)濟(jì)陷入了蕭條。針對(duì)這種情況,日本的政策制定者和各種私營(yíng)部門開(kāi)始將注意力集中到了新興高科技行業(yè)的發(fā)展上來(lái),日本媒體當(dāng)時(shí)把這種情況稱為“第三次風(fēng)險(xiǎn)繁榮”。不同于前兩次的是,“第三次風(fēng)險(xiǎn)繁榮”時(shí)期大型企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者地位開(kāi)始動(dòng)搖,中小風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)越來(lái)越受到重視。日本政府在這個(gè)時(shí)期制定了一系列放寬和鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資的政策,同時(shí),天使投資受到了越來(lái)越多的重視。
    日本政府于1997年4月頒布了“天使稅收待遇”條例。條例規(guī)定,在企業(yè)注冊(cè)登記之前投資于該企業(yè)的資本,可以延遲三年報(bào)稅。經(jīng)過(guò)一系列的鼓勵(lì)措施,天使投資網(wǎng)絡(luò)在公共領(lǐng)域和私人投資領(lǐng)域迅速建立,有記錄的天使投資人超過(guò)了10萬(wàn)人,在天使投資人普遍偏好匿名的情形下仍獲得這樣的數(shù)據(jù),是相當(dāng)可觀的?梢哉f(shuō),天使投資促進(jìn)了日本中小企業(yè)的迅速發(fā)展,其作用不可忽視。

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