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| 美國(guó)金融監(jiān)管改革方案面臨重重阻力 |
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| 2009-06-19 本報(bào)記者:王云 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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經(jīng)過(guò)半年的醞釀，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬17日在白宮公布了金融監(jiān)管改革方案。但方案一出臺(tái)，爭(zhēng)論的“火藥味”就隨之彌散。反對(duì)的焦點(diǎn)主要集中于美國(guó)政府?dāng)U大美聯(lián)儲(chǔ)權(quán)限和建立消費(fèi)者金融保護(hù)署的有關(guān)主張。分析人士認(rèn)為，方案要最終形成法律并開(kāi)始執(zhí)行將任重而道遠(yuǎn)。
路透社報(bào)道說(shuō)，最大的爭(zhēng)議焦點(diǎn)可能就在于美聯(lián)儲(chǔ)的角色問(wèn)題上。參議院金融委員會(huì)資深共和黨議員理查德·謝爾比表示，作為一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，美聯(lián)儲(chǔ)“做得非常失敗”，如果讓它再負(fù)責(zé)監(jiān)管系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)它來(lái)說(shuō)，責(zé)任太大�！度A爾街日?qǐng)?bào)》指出，現(xiàn)在流程已經(jīng)轉(zhuǎn)向了美國(guó)國(guó)會(huì)，新計(jì)劃的一個(gè)原則已經(jīng)令一些議員感到不舒服：即授予美聯(lián)儲(chǔ)更多的權(quán)力。
美國(guó)全國(guó)廣播公司財(cái)經(jīng)頻道的主持人賴瑞·庫(kù)德勞則撰文指出，美聯(lián)儲(chǔ)其實(shí)是這次金融危機(jī)的制造者，美聯(lián)儲(chǔ)的低利率政策引發(fā)了美國(guó)的房地產(chǎn)泡沫，進(jìn)而引發(fā)金融危機(jī)，而金融改革方案賦予美聯(lián)儲(chǔ)更大的權(quán)力。文章由此提出質(zhì)疑：如果美聯(lián)儲(chǔ)決策失誤，金融體系何以能夠避免重蹈覆轍呢？
但路透社報(bào)道說(shuō)，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納表示，政府曾研究了各種選項(xiàng)，除了責(zé)成美聯(lián)儲(chǔ)監(jiān)管整個(gè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)外，尚未找到其他“可信任的替代方案”。
設(shè)立消費(fèi)者金融保護(hù)署的主張受到多數(shù)消費(fèi)者歡迎的同時(shí)卻遭致許多金融企業(yè)的明確反對(duì)�！度A爾街日?qǐng)?bào)》文章指出，銀行業(yè)已經(jīng)表示反對(duì)改革計(jì)劃中成立一個(gè)新消費(fèi)者機(jī)構(gòu)的規(guī)定。銀行業(yè)表示，這條規(guī)定可能會(huì)扼殺創(chuàng)新，使得貸款更加昂貴。隨著法案進(jìn)入國(guó)會(huì)的審批程序，銀行業(yè)可能會(huì)大力游說(shuō)。
此外，路透社還報(bào)道稱，信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)一直以來(lái)都因賦予事后被證明一文不值的抵押貸款及其它證券較高評(píng)級(jí)而飽受抨擊，但此次在奧巴馬政府的金融監(jiān)管改革中卻基本上未受影響。該改革方案并沒(méi)有解決批評(píng)家所認(rèn)為的該行業(yè)的關(guān)鍵缺陷：規(guī)模最大的這些機(jī)構(gòu)對(duì)證券進(jìn)行評(píng)級(jí)，但費(fèi)用卻由證券發(fā)行商來(lái)支付，從而導(dǎo)致評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)有動(dòng)機(jī)通過(guò)賦予證券高評(píng)級(jí)來(lái)贏得更多業(yè)務(wù)�！艾F(xiàn)有的以及提議的監(jiān)管變革，對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的整體影響非常容易概括，即犯下錯(cuò)誤的人反而受到犒賞�！币敺▽W(xué)院的喬納森·梅西說(shuō)。
鑒于監(jiān)管改革方案面臨的重重阻力，連奧巴馬本人也表示，促使相關(guān)立法將經(jīng)歷艱難過(guò)程。路透社指出，要想對(duì)金融監(jiān)管體系進(jìn)行從上到下的全面改革，仍可謂任重道遠(yuǎn)。奧巴馬是在走鋼絲，他必須避免過(guò)大地鉗制金融體系而限制了他們對(duì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的推動(dòng)作用。
德新社甚至悲觀地預(yù)計(jì)，由于阻力過(guò)大，奧巴馬政府可能不得不作出妥協(xié)，金融改革方案或許最終難逃“注水”的命運(yùn)。 |
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