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美國(guó)加利福尼亞州政府新財(cái)政年度面臨巨額赤字窘境，可能因缺錢而關(guān)門大吉。但美國(guó)政府收到告急信后決定暫不施以援手，擔(dān)心先例一開引來更多州政府上門求救。
暫拒求援
加州政府新財(cái)年即將于7月1日開始，但州政府需要解決240多億美元龐大赤字問題。由于兩黨分歧，州議會(huì)沒能按照法定期限在15日通過新財(cái)年預(yù)算案。
州財(cái)政官員比爾·洛克耶上月中旬寫信給美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納，請(qǐng)求聯(lián)邦政府提供支援。
《華盛頓郵報(bào)》16日?qǐng)?bào)道，美國(guó)政府召開一系列高層會(huì)議后，蓋特納、白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主任克里斯蒂娜·羅默、白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任勞倫斯·薩默斯等人認(rèn)為，加州還可以依靠自己力量支撐一段時(shí)間，應(yīng)該自己解決預(yù)算問題而不是靠聯(lián)邦政府援助。
報(bào)道說，白宮官員擔(dān)心，如果給加州開了先例，其他各州會(huì)紛紛效仿。
一名沒有公開姓名的美國(guó)政府高級(jí)官員說，決策者們將繼續(xù)密切注視加州情況，如果局勢(shì)嚴(yán)重惡化，不排除提供援助可能。但在那種情況下，美國(guó)政府將會(huì)附加一系列條件保護(hù)納稅人的利益，而這些條件很難為各州接受。
面臨關(guān)張
稅收收入減少和金融危機(jī)打擊等原因?qū)е录又菡巯碌呢?cái)政危機(jī)。
加州審計(jì)總長(zhǎng)江俊輝上周警告，如果州長(zhǎng)和議會(huì)無法立即拿出解決方案，“州政府不到50天就會(huì)關(guān)門”。州長(zhǎng)阿諾德·施瓦辛格12日在講話中說，“6月15日之后，每拖延一天都會(huì)危及政府”的清償能力以及公共機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)。
施瓦辛格說，僅在過去一年時(shí)間里，加州政府收入就減少27%，掉回上世紀(jì)90年代末水平。
《華盛頓郵報(bào)》說，加州特有的情況使它很難找到出路擺脫困境。由于很難征收財(cái)產(chǎn)稅，政府收入嚴(yán)重依賴于個(gè)人所得稅。個(gè)人所得稅約占政府財(cái)政收入一半。
另外，資本收益稅也是財(cái)政收入主要來源。橫掃美國(guó)的金融危機(jī)讓加州政府在這項(xiàng)收入上損失慘重。2007年州政府這項(xiàng)稅收為1300億美元，2008年減至520億美元，今年預(yù)計(jì)再減至360億美元。
“那些財(cái)政收入預(yù)期過于樂觀，沒人會(huì)預(yù)料到10月金融市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)崩潰，”加州議會(huì)分析局副主管邁克爾·科恩說。
州議會(huì)中民主黨和共和黨的爭(zhēng)斗讓預(yù)算案遲遲無法出臺(tái)。
加州在美國(guó)地位特殊，不但是人口最多的州，經(jīng)濟(jì)也占全國(guó)總量的約13%。如果作為一個(gè)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體，排名可進(jìn)世界前十位。
加州財(cái)政官洛克耶警告，如果加州經(jīng)濟(jì)垮掉，不說世界范圍，至少也將震動(dòng)美國(guó)金融市場(chǎng)。
來自加州的國(guó)會(huì)眾議員佐薇·勒夫格倫說：“這不僅僅是加州的事，也是美國(guó)的事。我不能替總統(tǒng)說話，但作為50個(gè)州里的一員，加州經(jīng)濟(jì)世界排名第八，這樣一個(gè)州如果無法復(fù)蘇，那就難見整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”
謀求自救
為了解決赤字危機(jī)，加州政府出臺(tái)多項(xiàng)措施開源節(jié)流，包括減薪、強(qiáng)制休假以及出售政府資產(chǎn)等。
施瓦辛格將重點(diǎn)放在進(jìn)一步消減開支而非增加稅收上。
從今年秋天開始，加州高中的數(shù)學(xué)和科學(xué)兩科將采用電子教科書。如果全部課本都實(shí)現(xiàn)電子化，政府節(jié)省的開支將數(shù)以億計(jì)。
施瓦辛格的計(jì)劃還包括削減監(jiān)獄支出，因?yàn)榧又葸^去五年來用于犯人的開支幾乎翻番，達(dá)到每人每年4.9萬美元，而全國(guó)平均水平為3.2萬美元。
他還提出取消主要社會(huì)福利計(jì)劃、結(jié)束針對(duì)低收入家庭兒童的醫(yī)療健康保險(xiǎn)以及停止向貧困家庭大學(xué)生提供資助等。州議會(huì)內(nèi)的民主黨人贊成消減開支，但認(rèn)為施瓦辛格取消福利計(jì)劃等方案走過了頭。
這名共和黨人州長(zhǎng)說，他從這次危機(jī)中也看到機(jī)遇，應(yīng)該對(duì)一些舊制度和做法實(shí)施改革，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉和整合一些政府部門和機(jī)構(gòu)以節(jié)省開支。
(新華社供本報(bào)特稿)
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