圖為2009年5月12日在美國(guó)洛杉磯一個(gè)油田拍攝的工作中的機(jī)泵。新華社/法新

    世界杰出華商石油行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、美國(guó)三元泰普石油產(chǎn)品有限公司總裁張磊，日前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致美國(guó)部分中小石油公司面臨生存危機(jī)，這為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)參與投資經(jīng)營(yíng)美國(guó)本土油田提供了難得的機(jī)遇。

    破除投資限制誤區(qū)

    張磊說(shuō)，許多中國(guó)企業(yè)認(rèn)為，美國(guó)政府不允許外國(guó)公司，甚至不允許美國(guó)石油公司開采美國(guó)本土石油資源。
    實(shí)際情況并非如此。美國(guó)是私有制國(guó)家，其土地資源為私人所有，在私有土地上開采石油和天然氣，只需同土地?fù)碛姓呒吹刂髡勁校�政府管不著，也不管。美�?guó)政府管得著而且也在管的，就是歸聯(lián)邦政府擁有的近海石油和天然氣資源，主要集中在墨西哥灣內(nèi)和加州海岸線以外的近海。所以，在休斯敦可以看到許多外國(guó)石油公司在美國(guó)本土經(jīng)營(yíng)，包括歐洲、南美及亞洲等地的公司。
    至于美國(guó)將本土石油資源封存起來(lái)，甚至不讓本國(guó)石油公司開采美國(guó)本土石油資源的說(shuō)法，則純屬虛構(gòu)。眾所周知，美國(guó)是世界上最大石油消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)；但很少有人知道，美國(guó)同時(shí)是世界上五大石油生產(chǎn)國(guó)之一。上世紀(jì)70年代初，美國(guó)本土石油產(chǎn)量達(dá)到頂峰，約占美國(guó)同期石油消費(fèi)量的90%；直到今天，美國(guó)本土石油產(chǎn)量仍然占其消費(fèi)量的1/3。
    此外，美國(guó)本土大型石油企業(yè)已將開采重點(diǎn)移向了海外。上世紀(jì)70年代中期以來(lái)，美國(guó)大型石油公司逐漸將注意力從美國(guó)本土轉(zhuǎn)向中東、非洲、拉美、中亞等地區(qū)，其勘探、開采、營(yíng)銷石油和天然氣的人才、技術(shù)和資金，也隨之轉(zhuǎn)移。這給美國(guó)中小石油公司留下了發(fā)展空間，并促其日益成為開采美國(guó)本土石油和天然氣的主力軍。
    迄今為止，尚未看到美國(guó)法律中有禁止外國(guó)公司在美國(guó)本土開采石油和天然氣的條文。張磊認(rèn)為，如果中國(guó)民營(yíng)石油公司登陸美國(guó)本土依法經(jīng)營(yíng)，美國(guó)國(guó)會(huì)和政府沒有必要而且也很難找到拒絕其動(dòng)作的正當(dāng)理由。
    至于美國(guó)國(guó)會(huì)不批準(zhǔn)中海油兼并美國(guó)的石油公司，按照他們的說(shuō)法，那樣會(huì)危及美國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。簡(jiǎn)言之，它不符合美國(guó)憲法規(guī)定的公平競(jìng)爭(zhēng)的自由經(jīng)濟(jì)原則。

    投資中小公司實(shí)惠多

    有些中國(guó)企業(yè)還認(rèn)為，美國(guó)本土中小石油公司資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)豐富，中國(guó)民營(yíng)石油公司即便能進(jìn)入美國(guó)，也沒有發(fā)展空間。
    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)本土石油產(chǎn)量的50%、天然氣產(chǎn)量的60%，是由美國(guó)1.3萬(wàn)多家中小石油公司生產(chǎn)出來(lái)的。在這1.3萬(wàn)多家“獨(dú)立石油和天然氣生產(chǎn)商”中，大部分確實(shí)資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)豐富，具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，但也有一部分公司經(jīng)不起金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的沖擊，原因是這些公司是在前幾年油價(jià)上漲時(shí)投資開采石油、天然氣的，等到2008年下半年油價(jià)大跌，它們便逐步陷入資金流轉(zhuǎn)困境。美國(guó)各大銀行雪上加霜，強(qiáng)迫它們還債付息，直至將其抵押資產(chǎn)列入拍賣程序。這些公司不得不提前尋找買家，以減少損失。有的公司以購(gòu)入價(jià)的一半賤賣其擁有的油田或油井，有的則希望尋找合作伙伴進(jìn)行共同開發(fā)。
    張磊說(shuō)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)有機(jī)會(huì)投資經(jīng)營(yíng)美國(guó)本土石油行業(yè)，指的就是它們可以收購(gòu)陷入困境的美國(guó)本土中小石油公司而自主經(jīng)營(yíng)，或者通過注入資本，提供勘探、開采設(shè)備和技術(shù)入股等方式，進(jìn)行合資經(jīng)營(yíng)。
    張磊指出，中國(guó)民營(yíng)石油公司如果能由此打開突破口，是能夠在美國(guó)本土獲得一定發(fā)展空間的：
    第一，美國(guó)現(xiàn)行的許多法規(guī)都保護(hù)和鼓勵(lì)中小企業(yè)在美國(guó)本土經(jīng)營(yíng)。目前，美國(guó)本土仍有60%以上的油井掌握在私人和中小石油公司手中。對(duì)投資者來(lái)說(shuō)，選擇和購(gòu)買余地很大。
    第二，由于美國(guó)本土所有油井的地質(zhì)資料、測(cè)井資料、采油數(shù)據(jù)、生產(chǎn)情況等，都要上報(bào)州政府并對(duì)社會(huì)開放，新成立特別是外來(lái)中小石油公司可以直接利用這些資料和數(shù)據(jù)。購(gòu)買或參股經(jīng)營(yíng)美國(guó)陷入困境的中小石油公司，可以達(dá)到省時(shí)、省事、降低投資成本、加快投資回報(bào)的效果。
    第三，美國(guó)稅法第263條規(guī)定：企業(yè)的不可回收成本在第一年可享受100%免稅。不可回收成本包括人工、化學(xué)品、泥漿、油脂等費(fèi)用，通常占油井投資的65%至80%�？苫厥粘杀�(如機(jī)械設(shè)備)，按折舊周期計(jì)算出的每年設(shè)備損耗部分，也可享有100%免稅。此外，美國(guó)稅法第469條規(guī)定：石油業(yè)的開采權(quán)益不屬于被動(dòng)收入，因此石油行業(yè)的投資可以用來(lái)沖抵股票、債券、工資等主動(dòng)收入應(yīng)繳納的稅額。
    第四，美國(guó)稅法(1990年版)有專門惠及中小石油公司的規(guī)定：日產(chǎn)原油低于1000桶或日產(chǎn)天然氣低于600萬(wàn)立方英尺的小型石油和天然氣公司，或日加工能力低于5萬(wàn)桶的煉油廠，其毛收入的15%可以免繳營(yíng)業(yè)稅。
    第五，美國(guó)本土現(xiàn)有65萬(wàn)口油井和天然氣井，但大多屬于“邊際”井，即日產(chǎn)原油15桶以下或日產(chǎn)天然氣9萬(wàn)立方英尺以下的低產(chǎn)井。為了幫助和鼓勵(lì)中小石油公司繼續(xù)經(jīng)營(yíng)這些低產(chǎn)油氣井，美國(guó)國(guó)會(huì)通過的專項(xiàng)法案規(guī)定：每口“邊際”井每天可享有9美元的稅務(wù)減免。中國(guó)本土許多油井也是低產(chǎn)井，其開采技術(shù)適應(yīng)于低產(chǎn)井，在這方面擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
    第六，美國(guó)是成熟的投資市場(chǎng)，除有完備健全的法規(guī)保障體系外，投資者還可享受美國(guó)政府尤其是地方政府的資金補(bǔ)貼、中小企業(yè)優(yōu)惠貸款、投資移民等多種鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠政策。

    基本條件必須具備

    張磊指出，中國(guó)民營(yíng)石油公司到美國(guó)本土投資，其前景可期，但還應(yīng)具備一定的基本條件。
    在美國(guó)本土投資的基本條件主要包括：一、投資主體應(yīng)為民營(yíng)企業(yè)。二、要擁有完備的石油勘探、開采技術(shù)力量。三、必須了解美國(guó)有關(guān)法律和規(guī)定，依法經(jīng)營(yíng)。當(dāng)然，最好具有一定的海外投資經(jīng)驗(yàn)。
    中國(guó)境內(nèi)真正的民營(yíng)石油公司比較少，同時(shí)具備上述條件的就更少。因此，中國(guó)企業(yè)可以先在國(guó)內(nèi)按照這些要求，由民營(yíng)企業(yè)入股組建有一定資金實(shí)力的民營(yíng)股份制石油公司，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)石油專家組成技術(shù)隊(duì)伍，由精通海外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)人士帶領(lǐng)其登陸美國(guó)本土市場(chǎng)。
    隨著勘探技術(shù)日益進(jìn)步，陸上鉆探油井的風(fēng)險(xiǎn)比10年前大大降低，很多項(xiàng)目的成功率高于90%。目前處在油價(jià)穩(wěn)定時(shí)期，美國(guó)本土可供選擇的油氣投資項(xiàng)目很多，尤其是在老油區(qū)�，F(xiàn)在鉆一口油井的費(fèi)用，平均不到100萬(wàn)美元，僅為高成本時(shí)期的一半。這都有助于中國(guó)民企及時(shí)收回成本賺取利潤(rùn)。