法借危機(jī)大力促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)
    2009-08-06    本報(bào)駐巴黎記者:蘆龍軍    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    法國(guó)一直是節(jié)能環(huán)保的主要倡導(dǎo)者,法國(guó)兩大汽車商在環(huán)保汽車開(kāi)發(fā)與研制方面也居于世界領(lǐng)先地位。次貸危機(jī)、金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)接踵而至,為環(huán)保汽車在法國(guó)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇,法政府則借危險(xiǎn)中的機(jī)遇通過(guò)多種政策促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。
    2007年下半年次貸危機(jī)的爆發(fā)直接影響了信貸的發(fā)放,在汽車銷售大部分靠貸款的歐洲地區(qū)車市開(kāi)始出現(xiàn)下滑。為挽救國(guó)民經(jīng)濟(jì)和就業(yè)支柱之一的汽車業(yè),法國(guó)政府從2007年底開(kāi)始不斷推出環(huán)保鼓勵(lì)政策,希望以此扶植汽車市場(chǎng)并促進(jìn)耗油型汽車向環(huán)保型汽車的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
    新車置換環(huán)保政策自2008年1月1日起執(zhí)行,車主在購(gòu)買小排量、更環(huán)保的新車時(shí),可享受政府提供的200歐元至1000歐元的補(bǔ)貼,反之則要繳納最高可達(dá)2600歐元的懲罰稅。該政策效果顯著,2007年二氧化碳排放量小于130克/公里的環(huán)保型汽車在新車銷量中僅占30.2%,2008年第一季度即猛升至41.6%。在該政策的刺激下,法國(guó)的家用新車市場(chǎng)相比歐盟其他國(guó)家表現(xiàn)堅(jiān)挺,去年的前9個(gè)月法國(guó)家用新車銷量同比還增加了3.4%。
    金融風(fēng)暴去年9月下旬蔓延到歐洲,新車置換政策逐漸失去了對(duì)車市的支撐作用。法國(guó)車市再也難以獨(dú)善其身,最后一個(gè)季度法國(guó)新車銷量銳減并完全吞噬了新車置換政策的成果。為此法政府推出廢舊購(gòu)新環(huán)保政策,報(bào)廢舊車并購(gòu)買小排量環(huán)保新車的車主可從政府獲得1000歐元的獎(jiǎng)金。今年年初法國(guó)新車市場(chǎng)降幅逐漸收窄,到了5、6月份新車銷量則出現(xiàn)了同比增長(zhǎng),整個(gè)上半年家用新車銷量比去年同期還略有增長(zhǎng)。
    為了能使汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí),法國(guó)政府一再做出各種承諾和撥付鼓勵(lì)性研發(fā)資金。在去年的巴黎車展上,總統(tǒng)薩科齊宣布法國(guó)要投入4億歐元研發(fā)清潔能源汽車,受益者是法國(guó)兩大汽車制造商。如果購(gòu)買二氧化碳排量在60克/公里的“超級(jí)環(huán)保車”,車主將獲得政府高達(dá)5000歐元的獎(jiǎng)金,而且該政策將執(zhí)行到2012年。
    金融危機(jī)也給了法國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)新的機(jī)遇。法國(guó)政府除向兩大汽車制造商提供高達(dá)60億歐元的優(yōu)惠貸款之外,還向汽車產(chǎn)業(yè)的上游加大扶持力度。為此法國(guó)政府還成立了專門的汽配現(xiàn)代化基金,通過(guò)扶持汽配業(yè)來(lái)促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的升級(jí),畢竟許多節(jié)能環(huán)保的技術(shù)關(guān)鍵在一定程度上也依賴于汽配業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平。
    除了為研發(fā)投入大筆資金之外,法國(guó)政府還準(zhǔn)備采取配套措施,保證電動(dòng)車、混合動(dòng)力車等環(huán)保型汽車能夠日漸普及。如在公共場(chǎng)所、超市和住宅區(qū)大幅增加充電站的數(shù)量,對(duì)二氧化碳排放量大的汽車征收懲罰性稅收等。
    從法國(guó)促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)的思路來(lái)看,政府的政策性鼓勵(lì)和具體的獎(jiǎng)懲措施必不可少。環(huán)保型新車研發(fā)費(fèi)用高、技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣,如果沒(méi)有政府的扶持僅靠汽車制造商自己,恐怕很難在技術(shù)方面獲得較快的突破和進(jìn)展。政府應(yīng)統(tǒng)籌安排,將汽車制造的上游各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)整合,通過(guò)整個(gè)鏈條的分工協(xié)作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。
    此外,普通民眾對(duì)于汽車的一次性支出并不是過(guò)分關(guān)注,他們更關(guān)心的是油價(jià)、高速路收費(fèi)、停車費(fèi)等日常支出,只有各項(xiàng)鼓勵(lì)、獎(jiǎng)懲政策切實(shí)打動(dòng)民眾,環(huán)保汽車的市場(chǎng)才會(huì)穩(wěn)定擴(kuò)大。為此政府應(yīng)當(dāng)在制定預(yù)算時(shí)給予統(tǒng)籌考慮,要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)就得付出一定代價(jià)。
    要使耗油型汽車向環(huán)保型汽車升級(jí),還有一個(gè)必不可少的基礎(chǔ)條件,那就是民眾的環(huán)保觀念。法國(guó)政府一直倡導(dǎo)環(huán)保概念,而且其覆蓋面涉及社會(huì)各個(gè)層面。法總統(tǒng)薩科齊上臺(tái)4個(gè)多月后就曾宣布,將“動(dòng)員全民關(guān)注環(huán)!币曌饕淮胃拘缘母锩,將建設(shè)綠色法蘭西列為法政府的中心工作。

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