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| 2009-08-07 本報記者:文婧 實習(xí)生:王曉雪 來源:經(jīng)濟參考報 |
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記者6日獲悉的最新消息稱，由中國橡膠工業(yè)協(xié)會、五礦商會及七家中國輪胎生產(chǎn)企業(yè)組成的代表團抵達華盛頓。他們將作為主要申訴方，參加美國貿(mào)易代表辦公室于當?shù)貢r間7日舉行的中美輪胎特保案聽證會。
商務(wù)部內(nèi)部人士透露，公平貿(mào)易局一位副局長也已為此前往美國。
赴美就輪胎特保案進行抗辯和申訴的中國企業(yè)代表團當?shù)貢r間5日在華盛頓表示，美國針對中國輸美輪胎的特保案是完全不公正的，一旦實施將造成“雙輸”后果。
據(jù)報道，中國橡膠工業(yè)協(xié)會副秘書長徐文英當天在記者會上說，輪胎特保案涉及20多家中國企業(yè)，一旦成立，大約10萬名中國工人將受影響。同時，它還將影響美國眾多經(jīng)銷商和原料生產(chǎn)商的利益，估計美國也將有2.5萬人會因此失業(yè)。
徐文英還說，中國橡膠工業(yè)協(xié)會以及多家輪胎生產(chǎn)企業(yè)此次組成代表團赴美，將闡述中方立場，讓美國方面意識到針對中國輪胎的進口限制措施是不公正且得不償失的。她期待美國方面能就此案作出公正的裁決。
針對美方建議中提出的“中國輸美輪胎激增”的理由，國內(nèi)輪胎企業(yè)紛紛表示，美國國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品并不會直接與進口自中國的涉案產(chǎn)品在同一個市場上發(fā)生競爭關(guān)系，同時，2008年中國輸美輪胎只比上年增長了2.7%左右，根本構(gòu)不成所謂的激增。
記者從商務(wù)部獲取的一份“美對華乘用車和輕型貨車輪胎特別保障措施案聽證會前陳述摘要”中發(fā)現(xiàn)，事實上，美國國內(nèi)很少甚至沒有與進口自中國的涉案產(chǎn)品在真正意義上是“同類或直接競爭”的產(chǎn)品。進口自中國的涉案產(chǎn)品向美國的替換胎市場銷售，而美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品主要向汽車制造商市場銷售，從而彼此并不發(fā)生競爭。替換胎市場被細分為三個市場：一級梯隊市場即一流尖端品牌構(gòu)成的高端市場；二級梯隊市場即次要品牌構(gòu)成的中檔市場；由其他眾多較低知名度品牌構(gòu)成的低端市場也就是三級梯隊市場。據(jù)商務(wù)部有關(guān)人士介紹，所有進口自中國的涉案產(chǎn)品均向三級梯隊市場銷售，且不會在一級梯隊市場及二級梯隊市場出現(xiàn)競爭局面。
中國申訴方同時認為，應(yīng)著眼于2007年至2008年間(委員會問卷獲取數(shù)據(jù)的最近兩年時間)及2009年第一個月(聯(lián)邦統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)后)與2008年同期之間，進口自中國的涉案產(chǎn)品在數(shù)量及市場份額上的變化。但這些數(shù)據(jù)均未在任何地方表明進口自中國的涉案產(chǎn)品的“快速增長”，無論是絕對增長還是相對增長。2007年至2008年間，我涉案產(chǎn)品增長最為明顯，增幅為11%。但在美國國內(nèi)市場需求激增的背景下，這一增幅可以說是非常溫和的。在此期間，我涉案產(chǎn)品占美國表面消費量僅同比增長了3.5%。
早在7月21日，由美國6家輪胎進口商組成的美國輪胎自由貿(mào)易聯(lián)盟明確指出，若美總統(tǒng)接受美國國際貿(mào)易委員會提出的救濟措施建議，將會嚴重損害美輪胎分銷和零售從業(yè)者的利益。此案同時遭到通用、福特、克萊斯勒美國三大汽車業(yè)巨頭和美國消費者的普遍反對。
美國羅格斯大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家托馬斯指出，限制措施每“保護”一個就業(yè)崗位，就要額外損失12至25個崗位，集中在與輪胎產(chǎn)業(yè)相關(guān)的分銷和零售領(lǐng)域。
美國國內(nèi)輪胎產(chǎn)業(yè)早已集中在高端產(chǎn)品領(lǐng)域，沒有利益驅(qū)動也沒有能力再生產(chǎn)低端產(chǎn)品，這是美輪胎生產(chǎn)商沒有加入本案申訴的重要原因。由于限制中國產(chǎn)品造成的市場空白，將令美國消費者在更換輪胎時不得不多花6億至7億美元。
《華爾街日報》的一篇文章指出，目前奧巴馬總統(tǒng)由于工會組織要求對中國進口輪胎采取特保措施而面臨貿(mào)易政策的艱難抉擇。在前任小布什總統(tǒng)執(zhí)政時期，美產(chǎn)業(yè)界曾發(fā)起6項特保調(diào)查，但小布什出于國家政治利益等多方面考慮，最終均予以否決。
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