聯(lián)合國2009年第三次氣候變化國際談判會議8月10日至14日在德國波恩舉行。當前談判進展緩慢，發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間分歧巨大，談判中存在令人憂慮的氣氛。
    聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處執(zhí)行秘書德博埃爾在接受媒體采訪時表達了他的擔憂。他說：“當前你看到的是巨大的利益分歧、越來越少的時間、桌面上復雜的文件以及許多重要議題期待進展……200多頁的草案中有2000多個括號(即待定的談判內容)，而我們只有5周的實際談判時間了，我很擔心的是接下來我們該如何讓待定內容簡化成有意義的表述。”
    當前，發(fā)展中國家要求發(fā)達國家率先實現(xiàn)大幅減排，并履行提供資金和技術支持的承諾。但以美國為首的發(fā)達國家卻試圖將發(fā)展中大國拉入減排框架。
    與發(fā)達國家相比，中國和印度的人均排放水平仍然很低，它們與廣大發(fā)展中國家一樣，都是發(fā)達國家近200多年來無節(jié)制排放的受害者，讓發(fā)展中國家承擔減排指標等于扼殺其發(fā)展權。印度氣候談判特使錢德拉·謝卡爾·達斯古普塔指出：“將印度稱為一個排放大國是荒唐的……印度農(nóng)村地區(qū)的一半人口甚至還沒有電燈�！�
    與西方國家的一些現(xiàn)任官員相比，一些已卸任的西方政治家倒是表現(xiàn)出了部分理性。曾經(jīng)參加過《京都議定書》談判的英國前副首相約翰·普雷斯科特日前對媒體說“要讓事情行得通，其‘方程式’中應當含有體現(xiàn)平等和社會正義的因子———每個國家的工業(yè)發(fā)展和人均排放水平。”
    他認為，西方應當拿出足夠的資金，支持發(fā)展中國家使用清潔煤和可再生能源……“事實上，西方已經(jīng)污染了世界，并且讓非洲等大陸陷于貧困。西方必須要為綠色技術提供資金”。
    普雷斯科特坦言，發(fā)達國家如果不改變立場，為減排提供更大的支持，哥本哈根談判將面臨破裂的危險。
    本次氣候變化國際談判會議為期一周，共有來自全世界的約2400名談判代表參加。在今年12月召開哥本哈根氣候變化大會之前，聯(lián)合國還將在泰國曼谷和西班牙巴塞羅那舉行兩次國際談判會議。按照“巴厘島路線圖”，哥本哈根氣候變化大會將制定2012年后全球應對氣候變化的新安排。