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30日,日本最大在野黨民主黨黨首鳩山由紀(jì)夫(右)在眾議院大選開(kāi)票現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者:任正來(lái)
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日本國(guó)會(huì)眾議院選舉30日舉行投票,投票已于當(dāng)晚8時(shí)(北京時(shí)間晚7時(shí))結(jié)束。日本媒體的出口調(diào)查顯示,民主黨在選舉中獲勝。日本首相麻生太郎當(dāng)晚在接受媒體采訪時(shí)也承認(rèn)選舉失敗,并表示將為敗選承擔(dān)責(zé)任。
日本主流媒體共同社在投票結(jié)束后發(fā)表的出口調(diào)查結(jié)果說(shuō),民主黨將在眾議院全部480個(gè)議席中奪得約300個(gè)席位。日本廣播協(xié)會(huì)(NHK)電視臺(tái)的出口調(diào)查也顯示,民主黨議席數(shù)可望超過(guò)300個(gè),而自民黨議席數(shù)僅在100個(gè)左右。兩家主流媒體認(rèn)為,民主黨取代自民黨上臺(tái)執(zhí)政已成定局。
日本最大在野黨民主黨代表(即黨首)鳩山由紀(jì)夫30日晚說(shuō),鑒于媒體出口調(diào)查顯示民主黨在眾議院選舉中取得壓倒性多數(shù),民主黨將盡早與現(xiàn)在執(zhí)政的自民黨進(jìn)行協(xié)商,討論事務(wù)交接問(wèn)題。鳩山在當(dāng)天舉行的記者招待會(huì)上說(shuō),一旦民主黨在大選中獲勝,該黨將盡早與自民黨就應(yīng)對(duì)災(zāi)害、疾病等事務(wù)的交接進(jìn)行協(xié)商。
民生路線制勝
許多分析人士指出,民主黨在此次大選中之所以能大敗自民黨,與雙方實(shí)施的經(jīng)濟(jì)政策不無(wú)關(guān)系,尤其是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下,民主黨的民生路線更吸引人。
日本政治評(píng)論家淺井信雄指出,自民黨實(shí)施成長(zhǎng)型的經(jīng)濟(jì)政策,重視發(fā)展大企業(yè),以大企業(yè)帶動(dòng)整個(gè)日本經(jīng)濟(jì);而民主黨則采取分配型經(jīng)濟(jì)政策,重視對(duì)財(cái)富的再分配。雖然自民黨最近的經(jīng)濟(jì)政策也開(kāi)始轉(zhuǎn)向分配型,但不及民主黨徹底。
日本政策研究大學(xué)院大學(xué)教授飯尾潤(rùn)也表示,與自民黨長(zhǎng)期以來(lái)通過(guò)相關(guān)特殊法人等利益集團(tuán)分配預(yù)算不同,民主黨主張直接針對(duì)國(guó)民分配預(yù)算,即由重視供給者轉(zhuǎn)為重視消費(fèi)者,這意味著可能改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)然,這樣的措施是否有效尚未可知。
民主黨在競(jìng)選綱領(lǐng)中還闡述了減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的8項(xiàng)主要計(jì)劃。這其中包括兒童護(hù)理津貼,醫(yī)療改革和取消高速公路收費(fèi)等。預(yù)計(jì)這些計(jì)劃在2010年4月份開(kāi)始的財(cái)年里將花費(fèi)7萬(wàn)億日元(約合740億美元),并在2013年開(kāi)始完全實(shí)施這些計(jì)劃時(shí)增加到16.8萬(wàn)億日元。
復(fù)旦大學(xué)金融學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)此前也表示,自民黨減少財(cái)政赤字的主要對(duì)策是提高消費(fèi)稅,理念是每位國(guó)民都承擔(dān)一些稅費(fèi),從而減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。而民主黨則回歸生活質(zhì)量提高的理念,強(qiáng)調(diào)教育、養(yǎng)老,應(yīng)當(dāng)把財(cái)政資金主要用于改善國(guó)民生活上。
英國(guó)加的夫大學(xué)日本研究方面專家克里斯·胡德說(shuō):“一種普遍的感覺(jué)是自民黨正疏遠(yuǎn)民眾……與其說(shuō)是對(duì)日本整體有益,它只為一小撮人和商業(yè)集團(tuán)謀利!
經(jīng)濟(jì)突破不易
雖然選民借助選票吹響變革號(hào)角,但日本經(jīng)濟(jì)、政治難題由來(lái)已久,民主黨短期內(nèi)難有大的作為。
一些分析師說(shuō),選民最期待新政府采取得力措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn),但他們可能失望。
雖然日本政府本月發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明,第二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上季度增長(zhǎng)了0.9%,為5個(gè)季度以來(lái)首次呈現(xiàn)正增長(zhǎng),但這并不意味著經(jīng)濟(jì)告別了持續(xù)20多年的滯漲狀態(tài)。不少經(jīng)濟(jì)分析師認(rèn)為,這種增長(zhǎng)很大程度上得益于大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
上周公布的數(shù)據(jù)顯示,失業(yè)率為5.7%,創(chuàng)下日本第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最高紀(jì)錄。眾多日本選民對(duì)今后生活感到擔(dān)憂。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)難題,民主黨和自民黨推出的措施并無(wú)實(shí)質(zhì)性區(qū)別。自民黨稱經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃已經(jīng)初見(jiàn)成效,承諾2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,3年內(nèi)創(chuàng)造200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。民主黨則批評(píng)自民黨刺激方案構(gòu)成巨大財(cái)政浪費(fèi),主張修改刺激計(jì)劃,將更多資金用于擴(kuò)大居民消費(fèi)。
日本社會(huì)老齡化程度高,社保費(fèi)用不斷上升。自民黨承諾,到2010年財(cái)政年度,如果實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,將上調(diào)5%的消費(fèi)稅。民主黨則承諾現(xiàn)行稅率至少4年不變。
一些分析師說(shuō),自民黨和民主黨的經(jīng)濟(jì)革新計(jì)劃都沒(méi)能觸及日本經(jīng)濟(jì)深層次問(wèn)題,無(wú)法解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性缺陷。
美國(guó)新際集團(tuán)分析師柯比·戴利說(shuō),盡管民主黨或許“將自民黨踢出辦公室”,但還沒(méi)有找到讓日本重回經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的“路線圖”“沒(méi)有多少正準(zhǔn)備實(shí)施的變革”。
官僚政治難撼
在競(jìng)選活動(dòng)中,民主黨黨首鳩山由紀(jì)夫抨擊自民黨執(zhí)政下的“陳舊的官僚政治”,承諾建立以國(guó)民為主體的政治。民主黨為此擬定限制議員世襲、全面禁止企業(yè)與團(tuán)體獻(xiàn)金等,但一些分析人士指出,日本官僚政治存在多年,難以撼動(dòng),因此民主黨的計(jì)劃實(shí)施難度頗大。
以限制世襲為例,鳩山和首相麻生兩人都為世襲受益者,祖父輩中都有人出任首相。此次眾議院選舉中,自民黨大約1/3的候選人在“父輩的土地上”作戰(zhàn),民主黨這一比例大約10%。
不過(guò)出口民調(diào)顯示,這次選舉出現(xiàn)了一些“大佬”慘敗的例子,如前首相海部俊樹(shù)、前外相中山太郎等人失去自己的選區(qū)。這表明拋棄世襲制并非沒(méi)有希望,只不過(guò)需要時(shí)間。
對(duì)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系影響不大
《華爾街日?qǐng)?bào)》指出,日本大選后上臺(tái)的新領(lǐng)導(dǎo)層可能尋求減少日本對(duì)美國(guó)的依賴,更加致力于發(fā)展與中國(guó)和亞洲其他國(guó)家的關(guān)系。自民黨建黨50年來(lái),通常在對(duì)外政策上都跟著華盛頓走。相形之下,民主黨則表示希望與鄰國(guó)發(fā)展更密切的關(guān)系、簽訂更多貿(mào)易協(xié)定,同時(shí)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與美國(guó)“更為平等”的關(guān)系。
但也有一些分析人士認(rèn)為,民主黨上臺(tái),中日關(guān)系雖然可能穩(wěn)定發(fā)展,但也難有重大突破,民主黨的意識(shí)形態(tài)、政治理念,與自民黨并無(wú)本質(zhì)區(qū)別,二者同屬保守政黨。這意味著民主黨上臺(tái)執(zhí)政后,在對(duì)外政策上將不會(huì)發(fā)生根本性變化。
中國(guó)社科院日本研究所經(jīng)濟(jì)研究室主任張季風(fēng)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,日本民主黨上臺(tái)對(duì)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系不會(huì)產(chǎn)生什么影響,因?yàn)樵趦烧叩慕?jīng)貿(mào)關(guān)系中市場(chǎng)原理起主導(dǎo)作用。
上海國(guó)際問(wèn)題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究室副研究員鐘乃儀指出,不管是日本自民黨執(zhí)政還是民主黨上臺(tái),日本的經(jīng)濟(jì)政策基本不受政治影響,并且目前的這場(chǎng)危機(jī)使日本經(jīng)濟(jì)非常不妙,日本希望加強(qiáng)中日經(jīng)貿(mào)往來(lái),以改善目前的窘?jīng)r。
而中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院關(guān)權(quán)教授認(rèn)為,日本民主黨在國(guó)際貿(mào)易中可能會(huì)用自身生產(chǎn)替代進(jìn)口,從而對(duì)中國(guó)產(chǎn)生一些影響,但不一定很嚴(yán)重。
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