奧巴馬新政幫民眾養(yǎng)老
    2009-09-07    王鑫方    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    金融危機(jī)侵蝕美國(guó)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)蠶食著民眾的退休金儲(chǔ)蓄。美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬5日宣布出臺(tái)新措施,為鼓勵(lì)民眾攢錢養(yǎng)老大開方便之門。
    白宮認(rèn)為,這一舉措將提高長(zhǎng)期低迷的儲(chǔ)蓄率,使國(guó)家未來經(jīng)濟(jì)擁有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共和黨方面也對(duì)此表示歡迎。

    開方便門

    奧巴馬5日在每周電視廣播講話中說,新規(guī)定將放寬條件,允許小企業(yè)員工根據(jù)個(gè)人意愿,將固定比例的稅前工資自動(dòng)轉(zhuǎn)入401K賬戶或個(gè)人退休賬戶等退休金儲(chǔ)蓄賬戶中。
    這一做法以往在大企業(yè)中通行,由于操作簡(jiǎn)單、賬戶投資所得支取前無需繳稅等原因大大提高員工儲(chǔ)蓄率,與美國(guó)社會(huì)整體儲(chǔ)蓄率低形成鮮明對(duì)比。
    按照新規(guī)定,民眾可將聯(lián)邦退稅直接劃入退休金儲(chǔ)蓄賬戶或投向儲(chǔ)蓄債券。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年超過1億美國(guó)家庭收到聯(lián)邦退稅支票,不少人會(huì)立即變現(xiàn)消費(fèi)。
    另外,離職員工領(lǐng)取未休假和病假補(bǔ)償款時(shí),可選擇把錢直接打入退休金儲(chǔ)蓄賬戶,而非領(lǐng)取現(xiàn)金。
    上述措施無需經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn),多數(shù)將立即生效。
    “讓經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展,”奧巴馬說,“關(guān)鍵是要確保民眾有機(jī)會(huì)且有動(dòng)力存錢……這些簡(jiǎn)單易行的新措施將幫助人們攢下養(yǎng)老錢!
    在美國(guó),由雇主或個(gè)人存繳的退休金是許多人惟一存款方式,構(gòu)成他們除社會(huì)保障外養(yǎng)老的主要經(jīng)濟(jì)來源。統(tǒng)計(jì)顯示,目前半數(shù)美國(guó)工薪族所在單位沒有提供退休金儲(chǔ)蓄賬戶,其中辦理個(gè)人賬戶者不足10%。奧巴馬政府先前曾向國(guó)會(huì)提出,計(jì)劃為這些單位沒有提供退休金儲(chǔ)蓄賬戶者自動(dòng)開設(shè)個(gè)人退休賬戶,但未見國(guó)會(huì)動(dòng)靜。

    唱儲(chǔ)蓄經(jīng)

    借這次經(jīng)濟(jì)衰退說法,奧巴馬在講話中不斷強(qiáng)調(diào)儲(chǔ)蓄對(duì)民眾生活的重要性。
    他說,金融危機(jī)沖擊下,由于房?jī)r(jià)大跌、收入來源銳減,美國(guó)人的退休金儲(chǔ)蓄2年內(nèi)蒸發(fā)大約2萬億美元“存款嚴(yán)重不足不僅使人在經(jīng)濟(jì)上退不起休,也難以應(yīng)付生活上的閃失,毀掉從買房子到上大學(xué)的種種夢(mèng)想。”
    更為嚴(yán)重的是,不少美國(guó)人沒有存錢的傳統(tǒng),導(dǎo)致危機(jī)來襲時(shí)更是吃盡苦頭。
    奧巴馬說,經(jīng)濟(jì)衰退前美國(guó)儲(chǔ)蓄率幾近為零,舉債盛行,信用卡債務(wù)攀升,不少人在經(jīng)濟(jì)衰退面前不堪一擊,工作了大半輩子既不敢退休也退不起休!拔覀?cè)僖膊荒芾^續(xù)這樣,回到建立在虛盈和膨脹的信用卡基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)中。”
    財(cái)政部長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納說,全國(guó)將近半數(shù)工薪族除了社會(huì)保障外晚年幾乎沒有絲毫保障。
    路透社以一名未公開姓名的美國(guó)政府官員的話為來源報(bào)道,美國(guó)2009年第二季度國(guó)民凈儲(chǔ)蓄率為-2.8%,“對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)構(gòu)成一大挑戰(zhàn)”。

    贏支持聲

    鑒于新舉措提供的一系列自動(dòng)儲(chǔ)蓄機(jī)制有望提高民眾儲(chǔ)蓄率,白宮認(rèn)為這將使美國(guó)未來經(jīng)濟(jì)擁有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);共和黨人也對(duì)新舉措表示支持。
    眾議院少數(shù)黨(共和黨)領(lǐng)袖約翰·博納發(fā)表聲明說:“共和黨人高興看到奧巴馬總統(tǒng)與我們一道呼吁采取措施,幫助美國(guó)人重建縮水的儲(chǔ)蓄賬戶!
    “過去一年,數(shù)以百萬計(jì)的美國(guó)人眼睜睜看著自己的401K賬戶、大學(xué)儲(chǔ)蓄賬戶和其他生活攸關(guān)的儲(chǔ)蓄賬戶上價(jià)值暴跌,”博納說,“在他們努力收復(fù)失地時(shí),政府不應(yīng)該成為障礙。”
    為此,眾議院共和黨人已提起議案,呼吁提高退休金賬戶上的存款和增額上限,兩年內(nèi)對(duì)新增資產(chǎn)暫停征收資本收益稅,暫停征收2011年全年股息收入稅等。

(新華社專稿)

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