世界貿(mào)易組織(WTO)小型部長會議日前在新德里結(jié)束。這是自2008年7月多哈回合談判陷入僵局后，代表各方意見的近40位成員部長首次坐到一起。會議就重啟多哈回合談判的步驟達成了共識，并重申以發(fā)展為核心的多哈回合談判應(yīng)在2010年年內(nèi)結(jié)束。

    開啟最后階段

    經(jīng)過兩天的磋商，會議主席、印度商工部長夏爾馬4日宣布：僵局已被打破，各方談判代表和高官將于9月14日在日內(nèi)瓦開會，重啟貿(mào)易談判。
    夏爾馬說，與會各方同意，談判將以2008年12月達成的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)市場準(zhǔn)入草案為基礎(chǔ)，以多邊談判機制為主，加強會談的透明度和包容性。農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)市場準(zhǔn)入談判組主席將按議題制訂出工作計劃，以便加快與各方代表和高官的談判，早日達成協(xié)議。
    他還說，與會部長再次肯定要在2010年內(nèi)結(jié)束多哈回合談判。各方過去8年來對多哈回合談判進行了大量投入，因此“是將談判繼續(xù)下去的時候了”。
    夏爾馬強調(diào)，發(fā)展仍然是多哈回合談判的核心，必須考慮發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家的合理要求，確定一個以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系。任何形式的保護主義措施都將加深經(jīng)濟衰退，阻礙經(jīng)濟復(fù)蘇的進程。
    美國貿(mào)易代表柯克也說：“我們已經(jīng)達到了激活多哈回合談判的預(yù)定目標(biāo)……各方應(yīng)在承諾的基礎(chǔ)上行動起來，以保證2010年成功完成談判�！�

    政治動力增強

    近幾個月來，各國領(lǐng)導(dǎo)人多次重申對多哈回合談判的承諾，呼吁早日完成談判。在今年4月舉行的二十國集團倫敦峰會上，印度總理辛格提議再次召開小型部長會議。今年7月舉行的G8+5峰會和亞太經(jīng)合組織(APEC)貿(mào)易部長會議設(shè)定2010年為談判結(jié)束最終期限。
    世貿(mào)組織總干事拉米在新德里小型部長會議結(jié)束后表示，各方談判代表“結(jié)束多哈回合談判的政治意愿是一致的，這是一個很大的政治推動力”。
    中國商務(wù)部部長陳德銘也表示，金融危機使各國領(lǐng)導(dǎo)人更重視反對貿(mào)易保護主義和提倡自由貿(mào)易，各國在近期召開的一系列國際會議上都表示要盡快結(jié)束多哈回合談判，反映出很大的政治推動力。
    他說，當(dāng)前是各國從金融危機走向復(fù)蘇的關(guān)鍵時刻，但另一方面貿(mào)易保護仍然嚴(yán)重。這次部長會議向即將在匹茲堡召開的二十國集團峰會發(fā)出了積極信號，表明各方將重啟談判，堅決反對貿(mào)易保護主義。

    分歧仍然存在

    但與此同時，與會各方也清楚地意識到，分歧仍然存在，加強談判將是彌合分歧的第一步。
    拉米說：“完成多哈回合談判的一個困難是，目前討論的話題數(shù)量是過去幾輪談判的三倍，參與的成員數(shù)量則是過去的五倍�！�
    巴西外長阿莫林指出，真正阻礙多哈回合談判的，是試圖改變過去幾年來談判成果的做法。一些讓發(fā)展中成員作出妥協(xié)的要求已經(jīng)違反了談判的宗旨，既不公平，也不現(xiàn)實。
    柯克則稱：“我們相信談判應(yīng)該基于過去已取得的成績，但仍需做改動才能使其完整。草案畢竟是草案……一些語言需要改動，才利于談判的完成。”他還說：“我們也可以使用曾經(jīng)帶來進展的多邊談判手段，但為取得更多成果，必須重新發(fā)揮持續(xù)的雙邊會談的作用�！�
    陳德銘強調(diào)，目前發(fā)達國家的實體經(jīng)濟仍未完全復(fù)蘇，消費者信心還沒有完全恢復(fù)，這限制了各方在談判中所能展現(xiàn)的靈活性。他表示，中國將一如既往地為推動多哈回合談判發(fā)揮建設(shè)性作用。