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二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第三次峰會于24日在美國匹茲堡開幕，在峰會前夕，許多成員國都拋出了自己的主張，美國總統(tǒng)奧巴馬則提出把全球經(jīng)濟(jì)再平衡問題納入匹茲堡峰會議程。
分析人士提醒，眼下全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇剛剛起步，要警惕“經(jīng)濟(jì)再平衡”華麗外衣下掩蓋的貿(mào)易保護(hù)，更不可使其成為一些國家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的最新借口。
美力推全球經(jīng)濟(jì)再平衡
美國總統(tǒng)奧巴馬20日在接受美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)采訪時(shí)說：“我們不能回到那個(gè)時(shí)期，即中國、德國或其他國家把一切賣給我們，我們背負(fù)一打信用卡和房屋凈值貸款，卻沒賣給他們?nèi)魏螙|西�！彼硎荆_保世界經(jīng)濟(jì)更平衡正是匹茲堡峰會的部分內(nèi)容。
英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道說，美國希望達(dá)成一份“可持續(xù)及平衡增長的框架協(xié)議”，其內(nèi)容包括協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策，以求實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的較快增長，同時(shí)不造成資產(chǎn)泡沫和不可持續(xù)的資金流動——這兩種現(xiàn)象都是導(dǎo)致本輪全球危機(jī)的誘因。
路透社獲得的草案文本顯示，美國希望G20其它成員國接受一項(xiàng)“共同評估”程序，由國際貨幣基金組織(IMF)負(fù)責(zé)監(jiān)督，以確�！癎20成員國推行的政策，在整體上符合全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)及平衡增長的軌跡”。
據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，這一由美國提出的框架包括的具體措施可能涉及：美國增加儲蓄并減少預(yù)算赤字、中國降低對出口的依賴，以及歐洲進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革以提振企業(yè)投資等。
新框架有人反對有人“幫腔”
巴西反對上述提議。巴西財(cái)政部長曼特加說：“就目前版本而言，這個(gè)提議模糊不清，我們不贊成�！�
英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，雖然德國等一些國家表示，他們不會同意任何有約束力的改變經(jīng)濟(jì)政策的承諾文件，但已有更多G20成員國接受了美國的提議。
據(jù)報(bào)道，英國官員認(rèn)為，該框架協(xié)議將發(fā)揮作用，因?yàn)樗鼘⒌玫紾20層面的政治支持。加拿大總理斯蒂芬·哈珀表示支持該提議。他說，世界經(jīng)濟(jì)增長不能再僅僅依賴于“舉債過度的”美國消費(fèi)者了。
香港《明報(bào)》報(bào)道說，美國的建議得到了IMF和世界銀行的支持。IMF總裁卡恩日前說：“我們需要再平衡增長，以及短期內(nèi)增加新興市場消費(fèi)以支撐足夠的增長。”
警惕貿(mào)易保護(hù)主義
次貸危機(jī)爆發(fā)后，西方有一種理論認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)失衡是引發(fā)危機(jī)的原因之一。主要表現(xiàn)為出口型經(jīng)濟(jì)體對美國保持大量貿(mào)易順差，這部分順差再回流到美國金融市場，從而助推了金融泡沫的形成。
有分析人士認(rèn)為，國際金融危機(jī)的陰霾尚未消散，危機(jī)源頭的美國卻煽起貿(mào)易保護(hù)主義陰風(fēng)，美國拋出的“全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再平衡”只是一個(gè)幌子，其實(shí)質(zhì)是在延續(xù)貿(mào)易保護(hù)主義的思路。試圖以峰會為契機(jī)，向中國等出口經(jīng)濟(jì)體施壓，以犧牲別國的經(jīng)濟(jì)增長，換取美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和美元穩(wěn)定。
廣東商學(xué)院副教授潘成夫曾撰文指出，毋庸諱言，經(jīng)濟(jì)失衡的確是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一個(gè)原因，也確實(shí)需要好好解決。但是，現(xiàn)實(shí)情況更有可能是，美歐可能會以此為借口推卸釀成金融危機(jī)的責(zé)任，拒絕對國際貨幣體系改革作出妥協(xié)和讓步。因此，對于以治理全球經(jīng)濟(jì)失衡為名，變相采取保護(hù)主義措施的可能性，要保持一定的警惕，堅(jiān)決反對這種嘗試。
據(jù)獨(dú)立監(jiān)測機(jī)構(gòu)“全球貿(mào)易警報(bào)”不久前發(fā)表的一份報(bào)告，自去年11月二十國集團(tuán)華盛頓金融峰會以來，僅集團(tuán)成員就實(shí)施了121項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義措施，另有134項(xiàng)在醞釀過程中，具體措施包括提高關(guān)稅、補(bǔ)貼出口、限制移民及其他特別救濟(jì)措施等。根據(jù)報(bào)告，全球90%的商品貿(mào)易不同程度地受到保護(hù)主義的限制，而中國則成為保護(hù)主義的最大受害者。
上海社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長徐明棋此前在接受媒體采訪時(shí)也表示，調(diào)節(jié)不平衡的責(zé)任主要在逆差國家，如果逆差國不調(diào)整，光指望順差國來調(diào)整，效果是達(dá)不到的。具體而言，美國和英國等長期逆差的國家，如果不積極調(diào)整，改變國內(nèi)的儲蓄、投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的話，要達(dá)到全球平衡是困難的。
中國需加快轉(zhuǎn)型
商務(wù)部研究院美大部研究部主任李偉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)則表示，可持續(xù)和平衡增長框架著眼于協(xié)調(diào)各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策，與貿(mào)易保護(hù)主義無關(guān)。中國也早已意識到依賴出口促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長模式的局限性，中國已轉(zhuǎn)向依靠內(nèi)需來拉動經(jīng)濟(jì)增長，只不過轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長吳慶撰文指出，中國的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長方式本來就是不可持續(xù)的，現(xiàn)在因?yàn)槊绹?jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型而變得更短。經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型是一個(gè)漸進(jìn)過程，雙方都需要時(shí)間。美國經(jīng)濟(jì)市場化程度較高，調(diào)整會更快。因此中國經(jīng)濟(jì)需要加快調(diào)整，才不會跌入被動局面。 |