四大議題主導(dǎo)東盟系列峰會(huì)
    2009-10-23    作者:本報(bào)記者 楊海云 包爾文 張秋來(lái)    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    第15屆東南亞國(guó)家聯(lián)盟(東盟)峰會(huì)及東盟與對(duì)話(huà)國(guó)系列峰會(huì)定于23日至25日在泰國(guó)中部海濱城市華欣舉行,來(lái)自東盟10國(guó)以及中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度6個(gè)對(duì)話(huà)伙伴國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人將再次聚首,商討金融危機(jī)、糧食和能源安全、氣候變化和災(zāi)害應(yīng)對(duì)以及東盟共同體建設(shè)等重要議題。
    東盟國(guó)家大多屬于外向型經(jīng)濟(jì),國(guó)際金融危機(jī)去年爆發(fā)以來(lái),外部對(duì)這些國(guó)家的產(chǎn)品需求減弱使得它們的經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,有的甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。其中一些國(guó)家金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,股市和匯率持續(xù)下挫,失業(yè)率上升。面對(duì)危機(jī),東盟各國(guó)在紛紛推出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的同時(shí)更加意識(shí)到區(qū)域合作的重要性。
    當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象,但全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在很多不確定因素。東盟秘書(shū)長(zhǎng)素林表示,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是此次東盟會(huì)議的主要議題,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將回顧過(guò)去一年來(lái)在克服危機(jī)方面所做的努力,在投資、合作、避免貿(mào)易保護(hù)主義等方面提出新建議、新舉措。
    糧食和能源安全一直是東盟國(guó)家長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題,不僅關(guān)系到各國(guó)經(jīng)濟(jì)和民生,也事關(guān)這些國(guó)家的安全和穩(wěn)定。去年,世界糧食和能源價(jià)格大幅上漲給東盟國(guó)家敲響了警鐘。
    此次東盟系列峰會(huì)將繼續(xù)討論糧食和能源安全問(wèn)題。中國(guó)駐東盟大使薛捍勤指出,糧食和能源安全是10+3優(yōu)先合作的領(lǐng)域之一。本次10+3領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將發(fā)表聲明,呼吁各國(guó)把握糧食和燃料農(nóng)作物生產(chǎn)之間的平衡,進(jìn)一步加強(qiáng)在能源方面的合作。
    目前,東盟國(guó)家的首要任務(wù)仍是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和消除貧困,如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)方面實(shí)現(xiàn)平衡已成為各國(guó)面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。
    此外,東南亞還是世界上受地震、海嘯、熱帶風(fēng)暴和洪災(zāi)等影響最嚴(yán)重的地區(qū)之一。據(jù)世界衛(wèi)生組織東南亞地區(qū)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議9月份發(fā)表的一份聲明,1998年至2009年期間,東南亞地區(qū)因自然災(zāi)害而死亡的人數(shù)達(dá)到75萬(wàn)人,占全球的61.6%。由于自然災(zāi)害波及的往往不止一個(gè)國(guó)家,如何集體應(yīng)對(duì)災(zāi)害是東盟國(guó)家一直面臨的課題。
    本次系列峰會(huì)上,東亞各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將就災(zāi)害管理發(fā)表聲明,表明各國(guó)合作應(yīng)對(duì)災(zāi)害的政治決心。東盟領(lǐng)導(dǎo)人將通過(guò)一份關(guān)于氣候變化的聲明,重申?yáng)|盟參與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》談判的立場(chǎng)。
    近年來(lái),東盟一體化進(jìn)程不斷取得進(jìn)展。去年12月,《東盟憲章》正式生效,為東盟共同體建設(shè)提供了法律依據(jù)。今年初,東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署《東盟共同體2009-2015年路線(xiàn)圖宣言》等文件,重申將在2015年如期建成以政治和安全、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)文化共同體為支柱的東盟共同體。
    如何落實(shí)有關(guān)文件,推進(jìn)共同體建設(shè)是東盟面臨的重要任務(wù)。
    為了推動(dòng)建設(shè)一個(gè)關(guān)系密切的共同體,泰國(guó)自去年7月?lián)螙|盟輪值主席國(guó)以來(lái),積極通過(guò)各種教育活動(dòng)提高民眾的“東盟人”意識(shí)。在本屆東盟峰會(huì)上,東盟國(guó)家將發(fā)表一個(gè)教育合作聲明,并啟動(dòng)政府間人權(quán)委員會(huì)。這些都是落實(shí)東盟共同體建設(shè)計(jì)劃的具體舉措。
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