美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)和美國(guó)財(cái)政部分別公布了美國(guó)銀行業(yè)薪酬監(jiān)管計(jì)劃和針對(duì)七家接受政府援助企業(yè)的限薪令。有分析指出，這兩項(xiàng)舉措都是美國(guó)政府對(duì)傳統(tǒng)上屬于公司董事會(huì)和股東決策范疇內(nèi)的事進(jìn)行干預(yù)，這還是史無(wú)前例的，它們將改變銀行向員工發(fā)放薪酬的方式，進(jìn)而可能改變銀行的運(yùn)營(yíng)方式。

　　矛頭直指接受政府金融救助最多的7家大公司的高管

　　由美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬任命的“薪酬沙皇”肯尼思·范伯格22日宣布了一份限薪令，矛頭直指接受政府金融救助最多的7家大公司的高管。這7家企業(yè)分別是美國(guó)國(guó)際集團(tuán)、花旗集團(tuán)、美國(guó)銀行、通用汽車(chē)公司、克萊斯勒公司、克萊斯勒財(cái)務(wù)公司和通用汽車(chē)金融服務(wù)公司。
　　范伯格推出的限薪方案的核心在于，使高管薪酬符合長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造和金融穩(wěn)定，反對(duì)基于短期業(yè)績(jī)的現(xiàn)金獎(jiǎng)金，而代之以公司股票，且需長(zhǎng)期持有。
　　方案規(guī)定，這7家企業(yè)須將薪酬最高的25名高管的現(xiàn)金工資較去年平均削減90%，包括各種補(bǔ)貼、分紅在內(nèi)的總薪酬須較去年平均削減一半。這些高管的工資分為現(xiàn)金形式的“基礎(chǔ)”工資、“股票工資”和“長(zhǎng)期有限股票”工資三類(lèi)。其中，逾九成高管“基礎(chǔ)”工資不得超過(guò)50萬(wàn)美元；“股票工資”可于2年后兌現(xiàn)其中1/3，3年后兌現(xiàn)另外1/3，4年后兌換剩余部分。而“長(zhǎng)期有限股票”僅在公司還清政府救助款后方可支付給員工。
　　不過(guò)，并非所有高管能得到股票形式工資。例如，美國(guó)國(guó)際集團(tuán)金融產(chǎn)品部門(mén)高管只能拿到現(xiàn)金工資且數(shù)額不會(huì)超過(guò)20萬(wàn)美元。另外，上述7家公司的任何一名高管如果索要價(jià)值超過(guò)2.5萬(wàn)美元的特殊待遇，例如私人飛機(jī)、俱樂(lè)部會(huì)員身份、公務(wù)車(chē)等，必須征得政府同意。
　　范伯格說(shuō)，新計(jì)劃旨在將薪酬與企業(yè)長(zhǎng)期業(yè)績(jī)更緊密聯(lián)系起來(lái)，僅適用于今年11月和12月，高管先前所拿薪酬不必“吐出來(lái)”。2010年薪酬安排將于同年1月再作決斷，這次減薪后待遇將作為再次決斷時(shí)的參考。
　　奧巴馬當(dāng)天發(fā)表聲明說(shuō)，針對(duì)受救助大企業(yè)高管的限薪令是金融改革“前進(jìn)的重要一步”。美財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納表示，對(duì)受政府特別救助的公司實(shí)施限薪令將推動(dòng)它們盡早歸還納稅人的錢(qián)。

　　美聯(lián)儲(chǔ)：首提銀行業(yè)薪酬監(jiān)管

　　美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克說(shuō)：“一些銀行機(jī)構(gòu)的薪酬制度導(dǎo)致激勵(lì)措施的偏離和過(guò)度冒險(xiǎn)，進(jìn)而使銀行受損，金融系統(tǒng)不穩(wěn)定。美聯(lián)儲(chǔ)將確保薪酬方案與長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制適當(dāng)掛鉤，使其不會(huì)給企業(yè)或金融系統(tǒng)造成過(guò)分風(fēng)險(xiǎn)�！�
　　美聯(lián)儲(chǔ)宣布的計(jì)劃涵蓋其管轄內(nèi)的近6000家銀行，包括并未接受政府救助的銀行。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)28家大型銀行制定了特別的監(jiān)管政策，要求這些銀行自行設(shè)計(jì)不會(huì)引發(fā)過(guò)度冒險(xiǎn)行為的薪酬計(jì)劃，而且有關(guān)薪酬計(jì)劃要得到美聯(lián)儲(chǔ)批準(zhǔn)才能實(shí)施。美聯(lián)儲(chǔ)沒(méi)有公布相關(guān)銀行名單，僅說(shuō)將在內(nèi)部比對(duì)這些銀行方案及其實(shí)效。
　　由于大小銀行的薪酬差異巨大，美聯(lián)儲(chǔ)表示不會(huì)采取一刀切的方式來(lái)監(jiān)管這些銀行。其他較小型的銀行不要求提交薪酬計(jì)劃，直接接受美聯(lián)儲(chǔ)審查，審查方式將“依金融機(jī)構(gòu)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和其他特性而定”。
　　美聯(lián)儲(chǔ)表示，銀行機(jī)構(gòu)需格外注意“金色降落傘”問(wèn)題。銀行高管在“金色降落傘”保護(hù)下享受與業(yè)績(jī)脫鉤的高薪待遇，可能會(huì)引發(fā)過(guò)度冒險(xiǎn)行為。
　　公眾、業(yè)界和其他當(dāng)事方將有機(jī)會(huì)參與制訂監(jiān)管計(jì)劃。計(jì)劃公示30天后經(jīng)修改最終確定。美聯(lián)儲(chǔ)官員說(shuō)，希望迅速行動(dòng)，但不會(huì)強(qiáng)求年內(nèi)敲定最終版本。
　　與美國(guó)財(cái)政部同日公布的“限薪令”不同，美聯(lián)儲(chǔ)不會(huì)對(duì)銀行員工薪酬設(shè)限，也不限制發(fā)放數(shù)百萬(wàn)美元薪酬。它強(qiáng)調(diào)，監(jiān)管行為屬于美聯(lián)儲(chǔ)加固金融系統(tǒng)穩(wěn)定性的一個(gè)更大計(jì)劃，除要求加強(qiáng)監(jiān)管外，還要求金融機(jī)構(gòu)增持預(yù)防損失的緩沖資金。

　　眾高管“聞風(fēng)而逃”

　　在范伯格推出限薪令后，不少企業(yè)高管紛紛離職，甚至在“限薪令”頒布之前，一些企業(yè)高管便已經(jīng)“聞風(fēng)而逃”了。
　　據(jù)報(bào)道，在限薪令實(shí)施的風(fēng)聲傳出后，美國(guó)國(guó)際集團(tuán)的25名高管中有12人馬上離開(kāi)了，幾乎為高管數(shù)量的一半。在限薪令發(fā)布之后，美國(guó)銀行的25名高管中，只有14人仍然留任。根據(jù)限薪令，每位高管離任時(shí)拿到的遣散費(fèi)最多只有990萬(wàn)美元，但還是讓美國(guó)銀行損失掉2100萬(wàn)美元的資金。
　　有分析人士指出，范伯格的規(guī)則僅讓那些已經(jīng)償清政府援助資金的銀行相比于尚未逃脫這一羈絆的銀行們，擁有了更多提供有競(jìng)爭(zhēng)力薪酬的空間。
　　據(jù)悉，今年年初以來(lái)，已歸還政府援助的高盛為員工發(fā)放薪酬總額高達(dá)167億美元，人均超過(guò)50萬(wàn)美元。而由政府接管的美國(guó)住房抵押貸款融資巨頭房地美公司所受援助因不在7000億美元金融救助計(jì)劃之列，也不受限薪計(jì)劃影響，該公司首席財(cái)務(wù)官現(xiàn)階段薪酬價(jià)值550萬(wàn)美元，其中包括200萬(wàn)美元簽約獎(jiǎng)金。
　　路透社報(bào)道，美國(guó)銀行稱(chēng)降薪的決定將使美國(guó)銀行在與那些未處在薪酬沙皇監(jiān)管下的銀行競(jìng)爭(zhēng)時(shí)處于劣勢(shì)。美國(guó)銀行發(fā)言人斯科特·西爾韋斯特里說(shuō)：“人們希望在這里工作，但他們也希望能夠獲得公平的薪酬�！�
　　另?yè)?jù)報(bào)道，花旗集團(tuán)對(duì)員工說(shuō)，范伯格規(guī)定的真正影響微乎其微，因?yàn)橄鳒p的工資將從現(xiàn)金轉(zhuǎn)為中長(zhǎng)期的股票獎(jiǎng)勵(lì)。
　　另外，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，無(wú)論是美聯(lián)儲(chǔ)的方案，還是范伯格的規(guī)定都將為有關(guān)華爾街薪酬的爭(zhēng)論火上澆油�？偟膩�(lái)說(shuō)，這兩項(xiàng)舉措都是美國(guó)政府對(duì)傳統(tǒng)上屬于公司董事會(huì)和股東決策范疇內(nèi)的事進(jìn)行干預(yù)，這還是史無(wú)前例的。它們將改變銀行向員工發(fā)放薪酬的方式，進(jìn)而可能改變銀行的運(yùn)營(yíng)方式。
　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》文章指出，美聯(lián)儲(chǔ)否決了按照全球統(tǒng)一公式為金融業(yè)高管發(fā)放獎(jiǎng)金的提議。美聯(lián)儲(chǔ)的做法可能會(huì)引發(fā)歐洲銀行家和監(jiān)管部門(mén)的擔(dān)憂(yōu)，認(rèn)為新的薪酬規(guī)定在美國(guó)實(shí)際操作時(shí)會(huì)更加變通，導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)。