巴西農(nóng)業(yè)科技全球布局戰(zhàn)略值得關(guān)注
農(nóng)科院專(zhuān)家認(rèn)為
    2009-12-31    作者:本報(bào)記者 董峻    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    日前部分農(nóng)業(yè)專(zhuān)家接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,巴西為確保糧食安全,正通過(guò)全球布局戰(zhàn)略加強(qiáng)技術(shù)交流,以提高創(chuàng)新能力。我可適當(dāng)關(guān)注并借鑒巴西的做法。

  在歐美和亞非拉等國(guó)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室

  1996年巴西制定了一個(gè)雄心勃勃的全球農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略計(jì)劃,布局戰(zhàn)略涉及除大洋洲以外的各大洲。其主要方式是在美國(guó)、法國(guó)、荷蘭、加納、英國(guó)、德國(guó)、中國(guó)、韓國(guó)、南非、委內(nèi)瑞拉和巴拿馬等不同類(lèi)型國(guó)家建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。目前有的已完成建設(shè)工作,有的正在積極推進(jìn)。同時(shí),與相關(guān)國(guó)際組織的合作也將逐步強(qiáng)化。
  據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)翟虎渠介紹,這項(xiàng)全球計(jì)劃由國(guó)家財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金扶持,巴西農(nóng)科院具體實(shí)施。巴西農(nóng)科院在全國(guó)設(shè)有37個(gè)研究中心,包括土壤、環(huán)境、信息、生物醫(yī)藥等9個(gè)國(guó)家專(zhuān)題研究中心和大豆、牲畜、林木產(chǎn)品、大米等13個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)品中心及15個(gè)生態(tài)區(qū)域研究中心。
  在北美,巴西——美國(guó)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室于1998年4月建成。該實(shí)驗(yàn)室設(shè)在美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究局,是巴西農(nóng)科院最早設(shè)立的海外聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。雙方的合作研究領(lǐng)域主要集中在遺傳資源、食品安全和納米技術(shù)等方面。目前,巴西常駐的專(zhuān)家有6名,每人任期2年。
  在歐洲,巴西——?dú)W洲聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室目前正在法國(guó)和荷蘭建設(shè)。巴——法聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室設(shè)在法國(guó)農(nóng)業(yè)研究中心,研究領(lǐng)域集中在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、自然資源和食品技術(shù)等;巴——荷聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室設(shè)在荷蘭瓦赫寧根大學(xué)研究中心,研究領(lǐng)域集中在生物技術(shù)、植物及動(dòng)物科學(xué)研究、環(huán)境、食品和社會(huì)科學(xué)等。另外,巴西還計(jì)劃在英國(guó)和德國(guó)設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。
  在非洲,2008年4月,巴西農(nóng)科院在加納首都阿克拉成立一個(gè)類(lèi)似辦事處性質(zhì)的辦公室,其目的是向非洲傳輸巴西的畜牧和林業(yè)發(fā)展科技知識(shí),促進(jìn)技術(shù)合作。近年來(lái),巴西與南非的聯(lián)系十分緊密,在植物種質(zhì)資源交換、土壤和水資源利用、生物控制、水果保鮮、生物工程等領(lǐng)域,不僅開(kāi)展了大量技術(shù)合作,而且還進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
  在拉美,巴西農(nóng)科院在巴拿馬首都巴拿馬城、委內(nèi)瑞拉的首都加拉加斯也都設(shè)有辦事處,旨在推動(dòng)與這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技合作。
  在亞洲,巴西——亞洲聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室擬設(shè)在中國(guó)和韓國(guó)。2009年5月,巴西總統(tǒng)盧拉訪(fǎng)華,在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署的聯(lián)合聲明中,明確了中巴聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室設(shè)在中國(guó)農(nóng)科院。目前,雙方正在積極推動(dòng)。

  專(zhuān)家提出四點(diǎn)建議

  中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)劉旭、植物保護(hù)研究所所長(zhǎng)吳孔明研究員、作物科學(xué)研究所王述民研究員、生物技術(shù)研究所路鐵剛研究員等專(zhuān)家認(rèn)為,巴西農(nóng)業(yè)科研的國(guó)內(nèi)和國(guó)際布局都值得我們借鑒。據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)于巴西。但受人口和自然資源制約,我國(guó)在糧食安全、生態(tài)安全等方面的壓力要大于巴西。鑒于此,調(diào)整統(tǒng)籌我國(guó)農(nóng)業(yè)科技工作的國(guó)內(nèi)和國(guó)際部署,把有關(guān)工作安排納入國(guó)家規(guī)劃,有助于農(nóng)科事業(yè)全面、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。為此,專(zhuān)家提出四點(diǎn)建議。
  第一,以部署農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為切入點(diǎn),完善科技力量布局,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技體制改革工作推進(jìn)多年,但沒(méi)有取得應(yīng)有效果。各層次機(jī)構(gòu)之間缺乏有效的分工協(xié)作機(jī)制,低水平的重復(fù)研究現(xiàn)象比較普遍?梢詤⒖及臀鞯脑O(shè)置方式,集中整合現(xiàn)有科研教學(xué)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)力量,按照重大共性技術(shù)和主要作物設(shè)置國(guó)家農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室,按自然生態(tài)區(qū)域設(shè)置區(qū)域性的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí),在實(shí)驗(yàn)室之間建立有機(jī)聯(lián)系,界定各自職責(zé),形成分工合理、上下貫通、資源信息共享、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究體系。
  第二,盡快制定并實(shí)施全球布局戰(zhàn)略。這是全球經(jīng)濟(jì)、科技一體化的必然要求,幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家在我國(guó)都設(shè)立了聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或者辦事處。但我沒(méi)有按照對(duì)等原則在對(duì)方國(guó)家設(shè)立實(shí)驗(yàn)室,建議盡快啟動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的全球布局工作,面向發(fā)展中國(guó)家的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室宜以生物技術(shù)和物種資源開(kāi)發(fā)利用為研究重點(diǎn);面向發(fā)達(dá)國(guó)家的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室宜以跟蹤國(guó)際科研動(dòng)態(tài)、培養(yǎng)科技人才為主要任務(wù)。
  第三,利用優(yōu)勢(shì)核心技術(shù)推進(jìn)全球布局工作。雜交水稻和動(dòng)物疫病防控等技術(shù),可以成為我國(guó)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作的“敲門(mén)磚”,尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家,可精心研究這些核心技術(shù)“走出去”的戰(zhàn)略步驟和方法,使之服務(wù)于我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略。
  第四,設(shè)立農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作專(zhuān)項(xiàng)資金。在農(nóng)業(yè)科技交流和引進(jìn)方面,目前有一個(gè)“948”計(jì)劃,但資金規(guī)模不夠,不能支撐面向全球的農(nóng)業(yè)科技合作工作。

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