城市化:國外有成也有敗
    2010-01-14        來源:經(jīng)濟參考報

    編者按:2009年末的中央經(jīng)濟工作會議提出,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,大力拓展發(fā)展空間。有數(shù)據(jù)顯示,我國城鎮(zhèn)化水平每提高一個百分點,就有1000多萬農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城里人。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展將是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的極為重要的動力。為此,本報駐外記者專門進(jìn)行了一組國外城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展調(diào)研。其中,既有發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的成熟經(jīng)驗,又有貧困國家受困于此的慘痛教訓(xùn),值得借鑒。

    德國:政府征地 農(nóng)民討價還價

    本報柏林報道 據(jù)統(tǒng)計,2004年德國城市化率達(dá)到88%,位居世界前列。德國貝塔斯曼公司不久前發(fā)布的一份有關(guān)德國人口發(fā)展的研究報告顯示,到2025年,德國城市化趨勢將進(jìn)一步加強。多年來,德國在城市規(guī)劃、土地管理和人口政策等領(lǐng)域進(jìn)行的有益探索和豐碩成果值得借鑒。

    肯尼亞:土地分配不公貧富差距懸殊

    作為撒哈拉以南非洲地區(qū)一個人均G D P不到800美元的國家,肯尼亞城市化發(fā)展速度較快,由此帶來了土地分配不公、貧困率居高不下等諸多問題,由于這些因素共同作用,造成該國農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后、城市貧民窟不斷擴大、失業(yè)人口有增無減及犯罪率持續(xù)上升。

    韓國:外來人口就業(yè)有章可循

    韓國境內(nèi)現(xiàn)有外籍人口110多萬,如何加強對他們的管理,已成為韓國政府的工作重點之一?偟膩碚f,韓國政府主要采取三大措施:一是分類管理,實行登錄制度和雇傭許可制度;二是嚴(yán)格查處非法滯留人員;三是鼓勵政府和民間機構(gòu)為合法移居的外籍人員提供服務(wù),幫助他們盡早適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?/P>

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