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| 美國：再保險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn) |
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| 2010-02-05 作者:記者 胡芳/華盛頓報(bào)道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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美國為確保糧食安全采取的措施涉及多方面，其核心是保障糧食生產(chǎn)者利益，從而保證糧食供應(yīng)穩(wěn)定。具體來說，具有代表性的措施有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、價(jià)格支持、耕地保護(hù)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和儲(chǔ)備糧食等多方面。
在美國，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)包括作物產(chǎn)量保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)，農(nóng)民自愿投保。為推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，政府鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。一方面，政府成立聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司，為商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供再保險(xiǎn)，以降低它們參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)它們的積極性。另一方面，政府對(duì)投保的農(nóng)民給予相當(dāng)于保費(fèi)50%至80%的補(bǔ)貼，使他們只需支付很少的保費(fèi)就能參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
與此同時(shí)，美國政府也通過災(zāi)害援助計(jì)劃，對(duì)遭受自然災(zāi)害打擊的生產(chǎn)者進(jìn)行損失補(bǔ)貼，幫助他們穩(wěn)定收入并恢復(fù)生產(chǎn)。
美國聯(lián)邦政府的農(nóng)產(chǎn)品信貸公司也是美國糧食儲(chǔ)備的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。儲(chǔ)備糧有兩個(gè)來源，一是市場(chǎng)糧價(jià)走低時(shí)貸款生產(chǎn)的農(nóng)民交給信貸公司的谷物；二是政府根據(jù)需要從市場(chǎng)上購買的糧食。不過，農(nóng)產(chǎn)品信貸公司并沒有自己的糧食倉庫設(shè)施。糧食儲(chǔ)備的任務(wù)主要是由該公司委托技術(shù)設(shè)施和衛(wèi)生條件都符合要求的商業(yè)性糧食儲(chǔ)備企業(yè)來執(zhí)行的，糧權(quán)屬于政府。政府支付存儲(chǔ)費(fèi)用以及在儲(chǔ)備過程中發(fā)生的一切費(fèi)用，接受委托儲(chǔ)糧任務(wù)的倉儲(chǔ)企業(yè)則必須按照政府的指令行事。 |
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