一個新的無就業(yè)時代將如何改變美國
美刊發(fā)表文章
    2010-03-18    作者:殷欣/編譯    來源:經(jīng)濟參考報

新華社發(fā)

    美國《大西洋月刊》3月一期刊登唐·佩克的一篇文章,對一個新的無就業(yè)時代將如何改變美國做了視角獨到的分析。
  文章說,經(jīng)過差不多兩年嚴峻的時期,大衰退似乎已經(jīng)結束,然而,離恢復正常似乎還很遙遠,在今后相當長的時期,這種創(chuàng)傷仍會劇烈。
  去年10月,美國的失業(yè)率達到10%,有理由相信,到2011年、2012年甚至2014年,失業(yè)率只會略有下降。
  然而,這些數(shù)字都低估了就業(yè)危機的嚴重性。衡量失業(yè)和就業(yè)不足的最全面標準10月份達到17.4%,是20世紀30年代以來的最高數(shù)字。最近的一項調(diào)查顯示,過去一年,44%的家庭出現(xiàn)過失業(yè)、工作時間減少或減薪的情況。
  文章認為,有一種失業(yè),是任何經(jīng)濟體中公司的興衰引起的短暫而相對正常的過渡狀態(tài),還有一種失業(yè)是長期的、消耗一切的。前者是任何經(jīng)濟增長引擎中必要的潤滑劑,后者則是一種瘟疫,會慢慢地侵蝕人、家庭,如果擴散的范圍夠廣的話,還會侵蝕社會結構。
  廣泛失業(yè)的最嚴重后果——對于家庭、政治、社會——需要時間逐漸發(fā)展,而且只會慢慢顯現(xiàn)。但是最終,它們會留下很深的印記,在恢復繁榮以后還會持續(xù)很長時間。
  文章說,這個高失業(yè)時期可能會改變一代年輕人的生活道路和性格——甚至有可能影響到他們的孩子。它將給許多藍領白人男性以及白人文化留下無法抹去的烙印,最終可能會在今后很多年里扭曲我們的政治、文化和我們社會的特點。文章指出,不同經(jīng)濟學家對復蘇有不同的預測,有的說這次復蘇可能像字母V(強勁而迅速)、有的說像U(較緩慢)、還有的認為像W(反映了出現(xiàn)兩次下跌的可能性),最令人擔憂的是像L(在多年時間里需求和就業(yè)沒有回升:失去的10年)……
  沒有人知道復蘇將會是什么形狀。如果經(jīng)濟增長繼續(xù)回升,最終將出現(xiàn)大量新的就業(yè)機會。但是,有很多理由懷疑這次經(jīng)濟好轉的持久性以及出現(xiàn)新的就業(yè)機會的速度。
  文章認為,大部分衰退都是在人們重新開始消費以后結束的,但在可以預見的未來,美國的消費需求不大可能推動強勁的經(jīng)濟增長。沉重的債務和失去的大量財富迫使消費走上了一條較緩慢的道路。
  那么,推動美國回到強勁增長道路上來的引擎是什么?《紐約時報》專欄作家保羅·克魯格曼擔心會出現(xiàn)失去的10年,他去年夏天在倫敦經(jīng)濟政治學院舉行講座時說,他“不知道”經(jīng)濟怎么能很快恢復到強勁、可持續(xù)的增長。
  去年夏天和秋天經(jīng)濟穩(wěn)定下來的一個主要原因是刺激計劃;國會預算局估計,如果不實行刺激計劃,2009年第三季度的經(jīng)濟增長將低1.2至3.2個百分點。刺激計劃將在今后兩三年里繼續(xù)對經(jīng)濟產(chǎn)生影響,但作為一種集中的力量,它已基本用盡。
  文章說,現(xiàn)在經(jīng)濟出現(xiàn)了一個超過1000萬個就業(yè)機會的缺口———這是回到5%的失業(yè)率所需要的數(shù)字。5%是衰退開始之前的失業(yè)率,也是二三十年來近乎典型的失業(yè)率。由于人口越來越多,不斷有新人進入就業(yè)市場,僅僅為了不使缺口更大,我們每年就需要創(chuàng)造大約150萬個新就業(yè)機會,每個月約12.5萬個。
  文章分析說,即便經(jīng)濟能立即開始每個月創(chuàng)造60萬個就業(yè)機會——比20世紀90年代中至90年代末就業(yè)機會增長迅速時速度快一倍以上——擺脫我們現(xiàn)在的缺口也需要大約兩年時間。從理論上說,就業(yè)機會的增加只受到勞動力供應的制約,但是,美國未出現(xiàn)這么快的持續(xù)就業(yè)增長已經(jīng)30多年了。而且,鑒于這次衰退的特殊性,即便經(jīng)濟增長回升,創(chuàng)造這么多就業(yè)機會來滿足閑置的勞動力可能也會是個特別緩慢而富有挑戰(zhàn)性的過程。
  文章說,建筑和金融行業(yè)因持續(xù)了10年的房地產(chǎn)泡沫而膨脹,已不大可能恢復以前在經(jīng)濟中的份額,因此,在增長恢復以后,許多失業(yè)的金融專業(yè)人士和建筑工人無法簡單地恢復原來失去的工作。即便在有可能迅速反彈的行業(yè),臨時解雇也常常被就業(yè)機會的永久性消失所取代,這是工作場所重構的結果。當然,幾十年來,制造業(yè)就業(yè)機會一直在流向國外,現(xiàn)在也是如此;但是最近,很多白領工作也有可能外包出去。
  文章認為,美國會出現(xiàn)新的就業(yè)機會。但是與過去相比,許多就業(yè)機會會有不同的技能要求。布魯金斯學會勞動力經(jīng)濟學家加里·伯特利斯說:“從某種意義上,每一次有人被解雇,他就需要從頭再來。他們甚至不知道接下來會置身哪個行業(yè)!绷硗,隨著失業(yè)持續(xù)的時間延長、技能減退、行為發(fā)生變化,一些人甚至會不適合從事曾經(jīng)做得很好的工作。
  《哈佛商業(yè)評論》最近刊登了經(jīng)濟學家埃德蒙·費爾普斯和利奧·蒂爾曼合寫的一篇文章,認為10年來美國的活力實際上一直在減退;其中的大部分時候,房地產(chǎn)泡沫刺激著輕易獲得的增長。
  文章認為,在今后幾年或更長時間里,就業(yè)環(huán)境會更接近目前的狀況而不是2006年或2007年的狀況。經(jīng)濟政策研究所的經(jīng)濟學家海迪·希爾霍爾茲指出,如果復蘇與前兩次(1991年和2001年)的道路基本相同,那么2014年的失業(yè)率將約為8%。
  希爾霍爾茲說:“我們以前從未看到過這樣的情況:嚴重的衰退與持續(xù)時間很長——也許長達八年——的高失業(yè)率結合在一起。我們將看到一場全國性的壓力試驗。”
  美國的年輕人錫拉丘茲大學2009年畢業(yè)生羅伯特·舍曼告訴《紐約時報》:“我的確看到許多年長的一輩說:‘哦,這次衰退太可怕了!俏覀冞@一代不會這么沮喪和焦慮!痹谂c父母認真商議以后,舍曼最近拒絕了一家咨詢公司年薪五萬美元的工作,因為他沒有與潛在的老板溝通好。相反,他目前干點零活,試圖啟動兩三家技術公司。他說:“經(jīng)濟會反彈的!
  文章最后說,在過去五六十年里,尤其是在許多大學畢業(yè)生當中,20多歲已經(jīng)成為青春期與成年人之間的過渡期,換工作是常見的,隨之出現(xiàn)的是自愿的、過渡性失業(yè)期。隨著婚姻和生育問題被進一步推后,大學畢業(yè)后的最初幾年變得更加無憂無慮。在這次衰退中,享受失業(yè)這個詞在20多歲的單身一族中變得流行起來。

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