西班牙控制赤字、創(chuàng)造就業(yè)解危機
    2010-03-23    作者:記者 馮俊偉 尚軍/馬德里報道    來源:經(jīng)濟參考報

    伴隨著希臘政府債務(wù)危機愈演愈烈,同樣債務(wù)纏身的西班牙也引發(fā)市場不小的擔憂。據(jù)記者在當?shù)亓私獾那闆r,西班牙經(jīng)濟基本面較好,債務(wù)水平尚處于可控程度,但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)等深層次問題仍值得關(guān)注。

  公共債務(wù)水平不高 經(jīng)濟基本面較好

  由于經(jīng)濟危機導(dǎo)致財政收入減少,政府投入大量資金用于刺激經(jīng)濟復(fù)蘇,去年西班牙財政赤字急劇增加,占GDP的比例達12.3%,預(yù)計今年會升至12.5%。由此,市場擔心西班牙會步希臘后塵陷入債務(wù)危機。
  但從實際情況看,首先,西班牙赤字雖高,但公共債務(wù)并不十分嚴重,甚至好于不少歐盟國家。目前,西班牙債務(wù)水平相當于GDP的55%,未超過歐盟允許的60%上限,更低于歐盟國家87%的平均水平。據(jù)歐盟委員會預(yù)計,西班牙今年債務(wù)水平將達到66%。
  西班牙第二副首相、經(jīng)濟部長薩爾加多說,目前西班牙債務(wù)壓力低于2004年的水平。預(yù)計公共債務(wù)到2010年將達到最高點,占GDP的74%,然后開始下降。西班牙國庫支付能力正常,債務(wù)水平處于可以控制的程度。
  其次,西班牙經(jīng)濟基本面較好。雖然受到國際金融危機和國內(nèi)房地產(chǎn)泡沫破裂影響,但得益于嚴格的金融監(jiān)管,銀行體系相對穩(wěn)定,主要銀行2009年普遍盈利。
  從實體經(jīng)濟來看,金融危機前,西班牙經(jīng)濟曾經(jīng)連續(xù)14年增長,增速比歐盟平均水平高約1.5個百分點。去年西班牙經(jīng)濟下降3.6%,但普遍預(yù)計明年將恢復(fù)增長。作為西班牙支柱產(chǎn)業(yè)之一的旅游業(yè)已開始增長。
  綜合經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)、國際貨幣基金組織、歐盟委員會和西班牙政府等多方預(yù)測,今年西班牙經(jīng)濟將萎縮0.3%到0.7%,2011年增長0.9%到1.8%。

  應(yīng)對衰退 控制赤字 創(chuàng)造就業(yè)

  西班牙政府2009年共投入相當于GDP2.3%的資金抑制經(jīng)濟衰退,西班牙也是歐盟少數(shù)幾年率先調(diào)整稅收杠桿的國家,試圖將應(yīng)對衰退與控制赤字和創(chuàng)造就業(yè)結(jié)合在一起。
  根據(jù)3月1日最新公布的一項計劃,西班牙經(jīng)濟和財政部下屬的政府貸款委員會將向中小企業(yè)和自治區(qū)政府一次性提供最多20萬歐元的貸款,以保證企業(yè)項目順利執(zhí)行。
  今年西班牙政府將增值稅率提高至18%,同時減少40億歐元日常支出。這些措施的目標是在3年內(nèi)實現(xiàn)赤字減少。此外,西班牙還制定了經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)機會的10年規(guī)劃。
  西班牙政府計劃兩年內(nèi)在建筑業(yè)創(chuàng)造35萬個就業(yè)機會,并通過減少航空稅推動旅游業(yè)發(fā)展。
  汽車工業(yè)是西班牙重要的出口行業(yè),政府制定了汽車業(yè)競爭計劃和推廣使用電動汽車計劃。
  西班牙政府去年12月推出了“可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展法”,將著重點放在勞動力市場改革上,原先僵化的勞工政策因此將得到較大改善。

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