希臘新緊縮措施引發(fā)民眾憂慮
    2010-03-23    作者:記者 梁業(yè)倚 王強(qiáng)/雅典報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    3月15日,歐洲央行行長(zhǎng)特里謝在比利時(shí)首都布魯塞爾的歐盟總部參加歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議。當(dāng)天,歐元區(qū)16國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)在布魯塞爾舉行會(huì)議,希臘債務(wù)危機(jī)成為會(huì)議的主要議題。新華社記者 武巍 攝

    迫于歐盟壓力和融資需要,希臘政府3月初公布了新的緊縮財(cái)政措施。新措施雖然在國(guó)際上得到認(rèn)可,但在國(guó)內(nèi)卻遭遇民眾和反對(duì)黨強(qiáng)烈反對(duì)。此間分析人士認(rèn)為,從解決危機(jī)的角度看,希臘民眾最終將選擇接受政府的緊縮政策,但總理帕潘德里歐領(lǐng)導(dǎo)的泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)(泛希社運(yùn))政府則將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

  新緊縮措施以增稅、減薪為主打

  3月3日,希臘公布的新措施在削減公務(wù)員薪金和提高燃油稅等已有措施上,對(duì)年收入在10萬(wàn)歐元以下的希臘人征收1%的特別稅,對(duì)年收入在10萬(wàn)歐元以上的希臘人征收45%的特別稅。希臘政府還決定,在未來(lái)3年對(duì)固定資產(chǎn)超過(guò)500萬(wàn)歐元的希臘人提高征稅2個(gè)百分點(diǎn),對(duì)離岸公司的征稅率從現(xiàn)在的3%提高到15%。
  涉及老百姓切身利益的緊縮措施還包括:將希臘公務(wù)員第14個(gè)月工資(即圣誕節(jié)補(bǔ)貼)削減30%,其他獎(jiǎng)金最高削減12%;政府高級(jí)官員工資削減50%;增值稅從19%提高到21%;對(duì)煙酒類商品征稅再提高20個(gè)百分點(diǎn);每升燃油增收8歐分燃油稅;對(duì)價(jià)值超過(guò)3.5萬(wàn)歐元的汽車等奢侈品征收特別稅。
  據(jù)希臘零售市場(chǎng)調(diào)查,實(shí)行上述緊縮措施后,年收入在4萬(wàn)-5萬(wàn)歐元的希臘普通家庭一年因削減獎(jiǎng)金和增加消費(fèi)稅、燃油稅等,將損失近一個(gè)月的收入。
  記者在采訪中了解到,新出臺(tái)的緊縮措施對(duì)低收入家庭影響較大,相比而言,對(duì)大多數(shù)希臘家庭的日常生活影響不算太大,但全社會(huì)奢侈品消費(fèi)將會(huì)有所減少。

  民眾不滿新政策搞“一刀切”

  據(jù)希臘《論壇報(bào)》最近發(fā)表的一份調(diào)查顯示,大多數(shù)希臘人擔(dān)心新緊縮措施將導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn),并引發(fā)更多示威抗議活動(dòng)。約有86.9%的受訪者擔(dān)心希臘會(huì)發(fā)生社會(huì)動(dòng)蕩,85.9%的受訪者認(rèn)為社會(huì)貧富差距將進(jìn)一步拉大,69%的受訪者認(rèn)為新措施是權(quán)宜之計(jì),一旦危機(jī)結(jié)束則應(yīng)立即終止,26.8%的受訪者認(rèn)為相關(guān)政策不會(huì)解決希臘面臨的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
  記者注意到,與前一階段主要針對(duì)歐盟施壓的抗議活動(dòng)相比,新緊縮政策出臺(tái)后,民眾幾乎將矛頭全部指向政府,認(rèn)為政府的新措施盡管可能在方向上是正確的,但明顯有失公允:首先,新政策搞“一刀切”,對(duì)富人和窮人征稅的差E距沒(méi)有才拉開(kāi),而且很多富人在政府采取措施前已經(jīng)將在希臘銀行的存款和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外,政府對(duì)此沒(méi)有采取有效監(jiān)管措施;其次,希臘教會(huì)擁有大批不動(dòng)產(chǎn),并且與政府官員勾結(jié),貪污腐敗嚴(yán)重,政府對(duì)教會(huì)財(cái)產(chǎn)沒(méi)有采取有效措施;第三,希臘公務(wù)員人數(shù)高達(dá)100多萬(wàn),裙帶關(guān)系復(fù)雜,大多人浮于事,政府對(duì)這些人沒(méi)有采取任何措施。

  新措施效果有待檢驗(yàn)

  雅典工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授南希·帕帕亞歷山德拉認(rèn)為,當(dāng)前,盡管針對(duì)政府新緊縮措施的游行和示威活動(dòng)頻發(fā),反對(duì)聲浪迭起,但希臘民眾也意識(shí)到,在這次和政府討價(jià)還價(jià)的過(guò)程中,政府幾乎沒(méi)有讓步的余地。在發(fā)泄完心中不滿后,希臘民眾最終將選擇接受政府的新政策。
  她說(shuō),在歐盟成員國(guó)中,希臘并非是唯一債臺(tái)高筑的國(guó)家,但是由于自身原因加上國(guó)際金融市場(chǎng)的投機(jī)炒作,希臘成為歐元與美元博弈中的“替罪羊”。
  鑒于歐盟已經(jīng)表態(tài)支持希臘,在希臘政府出臺(tái)新措施后,10年期債券認(rèn)購(gòu)效果大大超過(guò)預(yù)期。帕帕亞歷山德拉表示,相信希臘政府能很渡過(guò)眼前的難關(guān)。
  但是,帕潘德里歐政府能否像其承諾的那樣“化危為機(jī)”,改革希臘政府的官僚體制,削減公共開(kāi)支,有力打擊偷稅漏稅,有效控制財(cái)政赤字,未來(lái)一年將是考驗(yàn)他本人及泛希社運(yùn)政府的關(guān)鍵一年。

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