日本經(jīng)濟(jì)“凋落”告訴我們什么
美國(guó)用經(jīng)濟(jì)手段打壓日本的教訓(xùn)
    2010-04-20    作者:新華社世研中心研究員 張可喜    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,日航計(jì)劃于2010財(cái)年裁減約1/3即1.65萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,以減少成本支出約817億日元(約合8.7億美元),比原裁員計(jì)劃提前兩年完成。圖為4月7日在日本東京羽田機(jī)場(chǎng)拍攝的日本航空公司客機(jī)。新華社/法新

    編者按:二戰(zhàn)中,美國(guó)用武力戰(zhàn)勝了日本,然后扶植它登上世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的寶座。這也為它自己樹(shù)立了對(duì)立面。從上世紀(jì)70年代起,美國(guó)就在經(jīng)濟(jì)上打壓日本,且力度不斷增強(qiáng),最后使日本遭到“第二次戰(zhàn)敗”。
  從二戰(zhàn)后持續(xù)不斷的日美貿(mào)易戰(zhàn)中,我們可以獲得許多有益的啟示。

  上世紀(jì)70年代迫使日本進(jìn)行“自主限制”

  二戰(zhàn)后,日本執(zhí)行“貿(mào)易立國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略,在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,努力創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)趕超,并利用國(guó)際經(jīng)濟(jì)“三低”(匯率低、油價(jià)低、工業(yè)原材料價(jià)格低)的有利條件和美國(guó)發(fā)動(dòng)朝鮮、越南兩次戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),在經(jīng)濟(jì)上創(chuàng)造了“高速增長(zhǎng)”奇跡,1968年GDP超過(guò)西德后,成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó),印有“madeinJapan”字樣的工業(yè)產(chǎn)品猶如洪水一般充斥國(guó)際市場(chǎng)。
  對(duì)于日本來(lái)說(shuō),美國(guó)是最大的海外市場(chǎng),占其外貿(mào)大約40%的份額。1965年美日貿(mào)易發(fā)生逆轉(zhuǎn),1968年日方出超5.59億美元,并逐年增加。上世紀(jì)60年代末,美國(guó)人穿的毛衣1/3、襯衣1/4來(lái)自日本,遂導(dǎo)致兩國(guó)在紡織品、鋼鐵、彩色電視機(jī)、汽車(chē)等產(chǎn)品上發(fā)生貿(mào)易摩擦。
  為糾正貿(mào)易不平衡狀態(tài),美國(guó)迫使日本實(shí)行“自主限制”,減少出口。此外,美國(guó)還要求日本改變“促進(jìn)出口而抑制進(jìn)口”的國(guó)策,開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),更多地進(jìn)口美國(guó)的大米等農(nóng)產(chǎn)品及電訊器材。
  但是,這種措施絲毫沒(méi)有減少美方的貿(mào)易赤字。于是,美國(guó)決定降低美元對(duì)日元的匯率,企圖以此達(dá)到減少對(duì)日貿(mào)易赤字和增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力的雙重目的。這就是1971年的“尼克松沖擊”:美國(guó)政府宣布美元與黃金脫鉤,實(shí)行浮動(dòng)匯率制,日本對(duì)美元升值幅度達(dá)16.88%。
  隨著日美貿(mào)易摩擦的加劇,美國(guó)開(kāi)始加大對(duì)日本經(jīng)濟(jì)制度的批評(píng)。1972年,美國(guó)商務(wù)部公開(kāi)內(nèi)部報(bào)告,稱日本經(jīng)濟(jì)存在兩大特點(diǎn),即政府制訂計(jì)劃與進(jìn)行誘導(dǎo)、政府與企業(yè)存在相互依賴。

  上世紀(jì)80年代壓日本大幅提高匯率

  日元升值、產(chǎn)業(yè)公害與石油危機(jī)等原因迫使日本在上世紀(jì)70年代進(jìn)行以節(jié)能、環(huán)保為主題的技術(shù)革新,并以知識(shí)密集化為目標(biāo),應(yīng)用信息化技術(shù)對(duì)以重工業(yè)—化學(xué)工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,實(shí)現(xiàn)由“重厚長(zhǎng)大”型到“輕薄短小”型的轉(zhuǎn)變。日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度雖然因此降低,但產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大為增強(qiáng)。
  因此,上世紀(jì)80年代,日本對(duì)美出口不僅沒(méi)有減少,反而是空前增加,如半導(dǎo)體元器件、機(jī)床、家用錄像機(jī)等,美方貿(mào)易赤字在1985年增加到460億美元,引發(fā)了新的貿(mào)易摩擦。
  為此,兩國(guó)從1985年起舉行MOSS(以開(kāi)放市場(chǎng)為目的的行業(yè)協(xié)商),美國(guó)要求日本在電子元器件、電訊器材、醫(yī)藥品和醫(yī)療器械、林產(chǎn)品及運(yùn)輸機(jī)械等行業(yè)放寬限制,開(kāi)放市場(chǎng),擴(kuò)大進(jìn)口。
  1984年,兩國(guó)舉行“日元—美元會(huì)議”,美國(guó)要日本實(shí)行“金融自由化”。1985年9月,美日等5國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成“廣場(chǎng)協(xié)議”,決定日元對(duì)美元升值。年底,日元對(duì)美元匯率由250比1升至200比1,翌年再升至120比1。
  其結(jié)果是以美元計(jì)價(jià)。在日本方面,出口的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)雖被極大地削弱,但GDP規(guī)模卻相應(yīng)膨脹,同時(shí),也為其擴(kuò)大進(jìn)口、企業(yè)走向海外等提供了有利條件。
  在日本國(guó)內(nèi),寬松的財(cái)政金融政策為企業(yè)提供了充足的資金,企業(yè)因此盲目擴(kuò)張規(guī)模,甚至向金融、證券、房地產(chǎn)等行業(yè)投資,從而導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格飛漲。東京商業(yè)街銀座的地價(jià)2年間猛漲2倍;股市直線飆升,日經(jīng)平均股票指數(shù)1989年底逼近40000點(diǎn)大關(guān)。
  與此同時(shí),企業(yè)大舉走向海外,或投資建廠、并購(gòu)企業(yè),或認(rèn)購(gòu)有價(jià)證券,或買(mǎi)斷房地產(chǎn)。日本認(rèn)購(gòu)巨額美國(guó)國(guó)債,多年占到30%-40%的比例。美國(guó)洛克菲勒中心大廈、哥倫比亞公司影片公司、西雅圖知名棒球隊(duì)等一大批美國(guó)的象征物相繼落入日本企業(yè)之手,被美國(guó)視為“經(jīng)濟(jì)侵略”。
  以1988年制定《一攬子貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)力法》為標(biāo)志,美國(guó)開(kāi)始對(duì)日本實(shí)行“敵對(duì)性通商法規(guī)”,盡管如此,美國(guó)對(duì)日貿(mào)易赤字與1985年(大約400億美元)相比,仍然是有增無(wú)減,貿(mào)易不平衡狀態(tài)沒(méi)有得到明顯糾正。

  上世紀(jì)90年代逼迫日本推行“結(jié)構(gòu)改革”

  由于“泡沫經(jīng)濟(jì)”的效應(yīng),日本經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)90年代初迎來(lái)鼎盛時(shí)期:外貿(mào)盈余(1991年1034億美元)、海外凈資產(chǎn)(1991年3830億美元)及人均GDP(1993年35008美元)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力(1993年)、制造業(yè)技術(shù)水平等都躍居世界首位;GDP占到世界的14.1%;世界十大銀行當(dāng)中,日本占6家,日本商業(yè)銀行在國(guó)際金融市場(chǎng)上所占債權(quán)比例高達(dá)40%左右。日本儼然成為世界上最大的債權(quán)國(guó)和最富有的國(guó)家。
  與此同時(shí),政治家們提出,日本不僅是經(jīng)濟(jì)大國(guó),而且要做“政治大國(guó)”。文人學(xué)者甚至發(fā)出“新的日本文明將以亞洲為中心形成文明圈,向世界擴(kuò)展”的豪言壯語(yǔ)。對(duì)美國(guó)說(shuō)“不”的言行在政界、經(jīng)濟(jì)界及學(xué)界均有表露,大有日本是“地球的統(tǒng)治者”的氣勢(shì)。
  這引起美國(guó)的高度警覺(jué),特別是在冷戰(zhàn)終結(jié)后,美國(guó)把不允許出現(xiàn)另一個(gè)全球霸權(quán)或地區(qū)霸權(quán)作為國(guó)策,此時(shí)的日本理所當(dāng)然地被視為現(xiàn)實(shí)威脅與挑戰(zhàn)。1989年初,供美國(guó)國(guó)會(huì)議員傳閱的文件《日本對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)侵略的沖擊》稱,美國(guó)面臨著兩場(chǎng)“世界戰(zhàn)爭(zhēng)”——對(duì)蘇聯(lián)的軍事斗爭(zhēng)和對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)技術(shù)斗爭(zhēng)。
  美國(guó)決定用新自由主義經(jīng)濟(jì)理論對(duì)日本這個(gè)異教徒進(jìn)行徹頭徹尾的改造。從1994年起,美國(guó)通過(guò)“一攬子經(jīng)濟(jì)協(xié)商”,每年都向日本開(kāi)列具體的“改革要求”項(xiàng)目,強(qiáng)迫日本進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革,改變?nèi)毡镜慕?jīng)濟(jì)制度,向美國(guó)看齊。這個(gè)進(jìn)程從中曾根內(nèi)閣時(shí)代就開(kāi)始了,到小泉內(nèi)閣達(dá)到高潮。
  小泉打著“改革”旗號(hào),在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域里實(shí)行“從官到民”和“從中央到地方”的分權(quán),引進(jìn)“能力主義”、“成果主義”等美國(guó)式競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。其中,影響最大的要算是在勞務(wù)制度方面實(shí)行“派遣工(合同工)制度”、對(duì)郵政制度實(shí)施“民營(yíng)化改革”、對(duì)金融體系及“商法”等經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行自由化改革。
  這些“改革”對(duì)于美國(guó)而言可以說(shuō)是頗有成效。但是,對(duì)日本來(lái)說(shuō),則留下了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度進(jìn)一步減緩、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力衰弱、國(guó)民收入減少、貧富差距擴(kuò)大、相對(duì)貧困率增高等多種后遺癥。日本至今還處于一蹶不振的狀態(tài)。

  日美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我的啟示

  從二戰(zhàn)后持續(xù)不斷的日美貿(mào)易戰(zhàn)中,我們可以獲得許多有益的啟示。
  一、“憂患意識(shí)”幫助日本攻克難關(guān),擺脫困境。上世紀(jì)70年代初,面對(duì)日元升值、公害及石油危機(jī)等三重困難,日本官民上下依靠技術(shù)創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,結(jié)果僅用10年時(shí)間就治理了產(chǎn)業(yè)公害,建立了節(jié)能和節(jié)約資源型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。日本企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在石油危機(jī)過(guò)后甚至希望經(jīng)常來(lái)點(diǎn)危機(jī),以促使自己不斷努力。可以說(shuō),日本是中國(guó)“生于憂患,死于安樂(lè)”哲學(xué)思想的忠實(shí)繼承者和實(shí)踐者。
  二、日本自1990年以來(lái)至今陷入“失落的十年”與“凋落的十年”而不能自拔,并不是因?yàn)樵趹?yīng)對(duì)美國(guó)跨國(guó)公司引領(lǐng)的“全球化”形勢(shì)方面落伍,而是在順應(yīng)這股潮流的過(guò)程中被迫或者主動(dòng)地效法美國(guó),結(jié)果喪失了自我。如放棄了具有本國(guó)特色的企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、差距不過(guò)大的分配制度及“日本式資本主義”等。這對(duì)在歷史上善于吸收外來(lái)文明而同時(shí)保持傳統(tǒng)文化的日本來(lái)說(shuō),可以說(shuō)是一種不同尋常的現(xiàn)象。
  三、日元對(duì)美元匯率升高,對(duì)日本來(lái)說(shuō),從一開(kāi)始就是一把雙刃劍。恰如其分地評(píng)價(jià)其利弊,采取正確的對(duì)策,可以說(shuō)是成敗的關(guān)鍵。日本經(jīng)濟(jì)之所以在1985年以后產(chǎn)生“泡沫”,其后陷入長(zhǎng)期低迷,就是過(guò)分看重日元升值帶來(lái)的巨大利益而忽視了它的副作用,進(jìn)而實(shí)施過(guò)于寬松的財(cái)政金融政策,導(dǎo)致一億日本人大搞“財(cái)術(shù)”——炒股票、炒房地產(chǎn)的結(jié)果。
  四,日本的失敗還在于,在“泡沫經(jīng)濟(jì)”期間,財(cái)大氣粗,一味追求“世界第一”,甚至揚(yáng)言要開(kāi)創(chuàng)“日本文明”時(shí)代。這從反面告訴世人,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等巨大成就,不可忘乎所以,飄飄然,應(yīng)該保持清醒的頭腦,冷靜應(yīng)對(duì),講究實(shí)際,不圖虛名。
  五,美國(guó)為維護(hù)本國(guó)利益,是不惜采取任何手段的。只要認(rèn)為對(duì)它構(gòu)成了威脅,即使是價(jià)值觀相同的盟國(guó),它也堅(jiān)決打壓,毫不手軟。
  六,最后,也是最重要的一點(diǎn):美國(guó)的新自由主義經(jīng)濟(jì)理論不可取。這種以自由化為最大特征的經(jīng)濟(jì)理念唯利是圖,造成巨大的貧富差距和社會(huì)不公等根本性弊病。新自由主義經(jīng)濟(jì)理論不是我們建設(shè)“有中國(guó)特色社會(huì)主義”所需要的指導(dǎo)思想。

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